עמידת הסוכנות היהודית לצד הרפורמים והקונסרבטיבים בפרשת הכותל הרפורמי, מעוררת תרעומת מצדו של יושב-ראש ועדת הכספים, שדורש להחיל בה שקיפות ולהשוות את תנאי התמודדותה במכרזים לאלה של גופים ישראלים.
במסגרת הצעה לסדר היום, במליאת הכנסת, אמר גפני (יום ד', 12.7.17) כי יכול להיות שפעם היה צריך את הסוכנות, אך מדוע היא נדרשת היום - במה היא מועילה ומה היא תורמת לעם היהודי, לעם ישראל, למדינת ישראל.
80% מתקציב המדינה
גפני: "לא הלכתי רחוק, הלכתי היום, לוועדה לביקורת המדינה. זאת אומרת, לא הלכתי אבל בדקתי מה נאמר שם. אז נאמר שם כך: תקציבה של הסוכנות, הפעולות שהיא עושה, זה מתקציב ממשלת ישראל. זאת אומרת, ה
ממשלה בישראל, מכספי משלם המיסים, מממנת את הסוכנות בפעולות שלה. לפחות נקרא 80%, לא יודע מאיפה הם (הסוכנות) מביאים את ה-20%, לפי דעתי הם לא מביאים. הכל מגיע מהממשלה כאן, ממשלם המיסים.
"לא רק זה, היא פטורה ממכרז...כל הפעולות זה פחות או יותר פעולות ישראליות: להחזיק דיור ציבורי ולעשות פעולות שעושה המגזר השלישי, באמצעות איסוף תרומות...כשאני עומד מול הסוכנות, אין לי בכלל אפשרות לדיון. אם לי עולה כל שקל שאני מוציא עוד עשרות אחוזים של מס הכנסה והתשלומים למע"מ ומס מעסיקים ומס מעבר ומס כניסה ויציאה – כל המיסים – יושב נציג הסוכנות, שאני לא יודע מה הפריבילגיה שלו, הוא לא משלם מס. מדינה שוויונית, אנחנו עושים את אותה פעולה, ישראלית. אז הוא נכנס – בגלל שהוא פטור ממכרז, הוא כשהוא נכנס הוא לא משלם מס. שום מס. והוא עושה את הפעולה הזאת מהכסף של משלם המיסים, מהכסף שלי. אין לי זכות להביע עמדה בעניין הזה, זאת הסוכנות".
יו"ר ועדת הכספים החריף את הטון, ותהה בקול רם: "מה עושה הסוכנות חוץ מג'ובים ונסיעות במטוסים? גם אם זה נשמע רע – אז זה נשמע רע. זה רע".
"פעם לא היו מעזים"
גפני הבהיר שמדובר בכסף ממשלתי, והתמודדותה של הסוכנות היא מול המגזר השלישי הישראלי, "של אלה שהולכים כאן לצבא ושנמצאים כאן בפיגועים ושנמצאים כאן בכל המערכות, היכולת שלהם להתמודד עם הסוכנות שואפת לאפס. הם משלמים מס, הם משלמים מע"מ, הם משלמים הכול. הם חייבים להתמודד במכרז, ונראה אתכם, חברי הכנסת, שאתם יושבים כאן, נראה אתכם פעם מתמודדים במכרז מול יועצים ויועצות משפטיות, מה זה קורעים אותנו לגזרים. הסוכנות פטורה מזה.
"פעם לא היו מעזים בכנסת להגיד נאום כזה כמו שאני נואם עכשיו. גם אני לא העזתי, זה הכל. התקדמנו, היום הכל נמצא תחת שקיפות.
"היום בוועדת הביקורת. לא הייתי שם, אבל ביקשתי שיבדקו.
אבל אני רוצה לדעת האם משרד האוצר הכין פעם דוח שהוא קיבל על זה דוחות מהסוכנות לדעת כמה מדינת ישראל השקיעה בסוכנות פר-שנה ופר-שנים, כמה? מתי היה דוח של הסוכנות היהודית? היא קיבלה כל כך הרבה כסף ממדינת ישראל, ממשלם המיסים הישראלי, מאוצר המדינה. היא קיבלה כסף ישיר לפעולות שלה, היא קיבלה כסף בזה שהיא הייתה פטורה ממכרז, שזה הון תועפות, כי מי שמשתתף במכרז כמובן שהמדינה מרוויחה הרבה יותר, והוא פטור ממיסים. כמה זה עלה למדינה? למה הסוכנות לא הגישה דוח? למה היא פטורה מזה? הרי היא חייבת. למה אנחנו, חברי הכנסת מכל המפלגות, בין אלה שנמצאים בסוכנות ובין אלה שלא נמצאים בסוכנות, למה אנחנו שותקים על זה? מה זה, פרה קדושה – הסוכנות? מה קרה? אולי יש מישהו שנהנה מהפעולות שלהם שהם מאיימים על הממשלה? דיברתם אתם בשמאל על החטיבה להתיישבות, די בצדק, איך הימין לוקח לעצמו כסף במשרד החקלאות או במשרד אחר דרך החטיבה להתיישבות ולא דרך הממשלה. כך שאלתם אתם במחנה הציוני, ביש עתיד.
"למה לא שאלתם למה לוקחים כסף ממשרד האוצר, מן המדינה, ועושים עם זה פעולות בלי מכרז? מה זה שונה מהחטיבה להתיישבות? בגלל שהחטיבה להתיישבות זה ימין והסוכנות היהודית זה שמאל? עוד מעט מישהו יקום ויגיד שזה לא שמאל - לא חשוב. אז אני לא יודע מה זה. אני מבקש, אדוני היושב-ראש, לדעת תשובות לשאלות, לא ארפה מהן, בלי נדר ובעזרת השם... אני, עמותה של הקיבוצים שאני רוצה לעשות פעולה לחיילי מילואים, למה אני חייב במכרז והסוכנות לא? למה? למה אני צריך לשלם מס על כל המשתמע מכך שזה הון תועפות, והסוכנות לא".
"שני שלישים מהתקציב אינם ממשלתיים"
גפני שאל את סגן השר מייקל אורן, שעלה להשיב, האם משרד האוצר קיבל דוחות מהסוכנות, וכמה עלתה למשלם המיסים הישראלי התמיכה בסוכנות.
אורן: "לפי מיטב ידיעתי, חלק ניכר מהתקציב של הסוכנות בא דווקא מתרומות מהתפוצות, מהפדרציות, מחבר הנאמנים, לאו-דווקא מהאוצר. ודווקא מכניס למדינת ישראל הרבה מאוד כסף. אפרט, כמה מכניסות למדינת ישראל תוכניות של תגלית, של מסע, של כל הביקורים של הקהילות פה. מכניס עשרות מיליוני שקלים, אם לא מאות מיליוני שקלים. זה דווקא רווחי למען מדינת ישראל.
"השאלה האם הסוכנות עדיין רלוונטית נשאלה גם בשנות העשרים. הסוכנות הוקמה ב-1929 כזרוע המבצעת של הציונות העולמית ולמשך התקופה המנדטורית הסוכנות שימשה כמין ממשלה עוברית של המדינה היהודית לפני שהיא קמה. לכשהיא קמה בתש"ח נשאלת השאלה: האם אנחנו עדיין צריכים סוכנות? והסתבר שדוד בן-גוריון ומייסדי המדינה השיבו חד-פעמי: כן. למה כן? משום שמדינת ישראל היא מדינה לא כל תושביה ואזרחיה, היא מדינת לאום של העם היהודי. וממשלת ישראל כגוף פוליטי לא יכול להיכנס לקהילות לעודד עלייה. ראש ממשלת ישראל לא יכול להיכנס לאיזה בית כנסת בניו-יורק להגיד: נו, לכל היהודים לעלות ארצה. אבל כן יכולים לתמוך בגוף כמו הסוכנות שישלח שליח לאותה קהילה בניו-יורק ולעודד את כולם לעלות לארץ. מעבר לכך, ברגע שיעלו לארץ, הסוכנות יכול לסייע להם להיקלט בארץ. מי שרוצה לשרת בצה"ל, יכול לעזור לו כחייל בודד. הוא יכול לקלוט אותם במרכזי קליטה ויש 35 כאלה ברחבי הארץ. הוא יכול לאחסן אותו, לתת לו בית באחד מעשרות כפרי נוער שיש פה במדינת ישראל. יכול ללמוד אותו עברית, יכול לעזור לו לחזק את הקשר שלו עם העם היהודי, עם מסורת יהודית. מדינת ישראל היא מדינת ישראל לאום של כל העם היהודי באשר הוא, ואיך הוא מחליט או לא מחליט לקיים את יהדותו לא שואלים. לא שואלים מי שהוא משתייך לעם היהודי. הסוכנות היא, היא, הזרוע שמטפלת בהם.
"יש לי מלא-מלא נתונים. אתה רוצה לשבת לשמוע מה עושה הסוכנות במדינת ישראל? קודם כל, מה המטרות? עידוד עלייה, סיוע לעולים בימים ראשונים, עלייתם, באמצעות מערך תמיכה רחב, חינוך יהודי ציוני בקהילות העולם – פורמלי, בלתי פורמלי, קשר עם יהדות העולם, חיזוק הקהילות היהודיות בישראל. אבל לעזור לכ-30,000 עולים חדשים מדי יום. חלק ציינתי. יש 35 מרכזי קליטה, סדנות, כ-1,200 שליחים שיוצאים ממדינת ישראל ועובדים בקמפוסים, נלחמים נגד ה-BDS, נגד הדה-לגיטימציה ברחבי הקמפוסים בארצות-הברית.
"מתוך 380 מיליון דולר בתקציב הסוכנות, 118 מגיעים ממשרדי הממשלה. כשליש, פחות משליש מהתקציב ממשלת ישראל. התשובה שלך. רוב, כשני-שלישים מהכסף, מגיע מהתפוצות. דווקא מהתפוצות. הם מכניסים למדינת ישראל. אתה לא רוצה את ה-200 מיליון דולר? בסדר, אחלה. בתור שגריר ישראל בארצות-הברית נפגשתי עם מאות שליחים שעושים עבודת קודש מול אויב עיקש, נגד הדה-לגיטימציה בקמפוסים - -מחזקים את הקשר בין היהודים הסטודנטים הצעירים. ואני חייב להגיד לכם מה המצב בארצות הברית. מדובר לא על ירידה בקרב הזהות והתמיכה בישראל בקרב היהודים הליברלים הצעירים, מדובר על קריסה. ירידה לאחרונה של 44% של תמיכה בישראל. זה אתגר. זה אתגר. זה לא ממשלת ישראל. זו לא אחריותה של ממשלת ישראל להתמודד. זה אחריותה וייעודה של הסוכנות.
"מרחבי העולם באים לפה ומשרתים את המדינה, עובדים במשרדים ממשלתיים, בכל מיני תחומים בחקלאות. זה רווחי. זה תרומה של יהודי - אנחנו תורמים לזהות שלהם, והם תורמים לנו. הם מחזקים את המשק הישראלי.
"לשאלה הספציפית, מכרזים, לא מכרזים – במקום לשאול, האם הסוכנות עדיין רלוונטית, אנחנו חייבים להכיר בעובדה שמדינת ישראל חייבת חובה היסטורית לסוכנות. זה חלק מחובתנו למדינת לאום של העם היהודי. ככה אנחנו מבטאים את מחויבותנו לכל העם באשר הוא.
הכנסת הצביעה על העברת הדיון לוועדת העלייה, הקליטה והתפוצות.
