הממשלה אישרה (יום א', 31.12.17) את הנוהל של שרת המשפטים איילת שקד ושר הביטחון אביגדור ליברמן, המונע כניסה של חייבים פלשתינים לישראל. זאת לאחר שהתברר כי כיום הפלשתינים חייבים למעלה מחצי מיליארד ₪ בתיקי הוצאה לפועל והרשות לגביית קנסות, כאשר ההערכה היא שהחובות שאינם מדווחים עומדים על למעלה מ-2.5 מיליארד שקל. כעת, תיפסק האפליה הקיימת היום לאזרחי ישראל ולרשויות מדינה שיש להם בעלי חוב פלשתינים, וניתן יהיה לדאוג לתשלום החובות.

במרס 1998 אישרה הממשלה נוהל שנועד לסייע לרשויות השלטוניות בישראל וביהודה ושומרון וכן לנושים ישראלים לגבות תשלומי חובות מצד חייבים פלשתינים באמצעות מניעת כניסה לישראל. אלא שהנוהל נתקל בקשיים בהעדר שיתוף פעולה עם הרשות הפלשתינית.

על-פי הנוהל שהיה קיים עד כה, אשר מסורבל לתפעול, רשות שלטונית ונושה היו רשאים לפנות אל הממונה על העזרה המשפטית במשרד המשפטים בבקשה למנוע כניסת חייב משטחי המועצה הפלשתינית, אם חלף המועד המצוין על גבי הדוח לתשלום, או לחלופין לא הגיש האחרון בקשה להישפט. בנוסף, על החוב היה להיות מוגש לביצוע בהוצאה לפועל בישראל, תוך מתן דגש כי חלף המועד הנקוב באזהרה.

במידה והתקיימו התנאים המפורטים בנוהל, מודיע הממונה במשרד המשפטים למנהל האזרחי ולמפקדת תיאום וקישור על צירוף שמו של החייב לרשימת החייבים המועברת לנציג המועצה הפלשתינית יחד עם התראה, וכניסתו תימנע אם לאחר 30 יום לא הסדיר את חובו.

לאחר עבודת המטה שערכה וועדה בינמשרדית, הוחלט על ביצוע שינויים מרכזיים בנוהל, שיאפשרו את אכיפתו האפקטיבית וימנעו מחייבים פלשתינים להיכנס לישראל, עד להסדרת התשלום:

• במקום להעביר את שמות החייבים לנציג הרשות הפלשתינית, יודיעו לחייב בעת רצונו להיכנס לישראל על החוב הקיים. לאחר מכן, תוך 30 יום יהא עליו להסדיר את החוב, בטרם תמנע כניסתו הסופית לישראל. במידה ולחייב אין היתר כניסה לישראל בתוקף, בקשתו לקבלת היתר כניסה לישראל תסורב והוא יקבל את המידע על-אודות החוב והדרך בה ניתן להסדירו. במקרה של אי-תשלום החוב, תהפוך האזהרה לסירוב כניסתו.

• הנוהל יחול גם על תושבי שטח C וכן על חובות התושבים הפלשתינים לריבון ביו"ש.

• בשל השונות בין אזורי הפעילות ודפוסי הפעילות בהם (השטח הריבוני של מדינת ישראל ושטחי יהודה ושומרון), הפעלת הנוהל ביחס לחובות לישראלים תהיה על-ידי הממונה על העזרה המשפטית במשרד המשפטים והפעלת הנוהל ביחס לחובות לרשויות האזור תהיה על-ידי קמ"ט משפטים באיו"ש.

שרת המשפטים, איילת שקד: "תם עידן של ניצול ישראלים על-ידי פלשתינים בידיעה שלא ניתן לגבות את חובם. סכום החובות שנצבר עד כה הוא בלתי מתקבל על הדעת. תפיחתו לחצי מיליארד ₪, רק בחובות המדווחים, מחייבת אותנו לתקנו ולהפוך אותו לאפקטיבי, ועל-ידי כך, החובות יגבו בצורה מיטיבית. אני מקווה שהתיקון יביא לכך שהפלשתינים ישלמו את חובותיהם ותיפסק האפליה כלפי אזרחי ישראל ורשויות המדינה".