הוועדה לזכויות הילד של הכנסת דנה (יום ב', 22.1.18) במכירת סיגריות לקטינים, על-רקע אי-אכיפת החוק האוסר מכירת סיגריות לצעירים מתחת לגיל 18.
יו"ר הוועדה, ח"כ יפעת שאשא ביטון (כולנו), שאלה את נציגת משרד החינוך: "יש בתי ספר שמאפשרים לעשן בפינות עישון. הם מסבירים שעדיף שהתלמידים יישארו בין כותלי בית הספר ועדיף שיעשו את זה כאן ולא יצאו. אני לא מסכימה לכך. העישון בתוך בי"ס נותן לגיטימציה וכך לא נוכל למגר את התופעה. השאלה אם יש משהו יותר משמעותי כולל סנקציות, מעבר לחוזר מנכ"ל, משהו עם שיניים שנוכל למנוע את העישון בתוך בי"ס".
רותי תוינה, היחידה למניעת שימוש בסמים במשרד החינוך: "התנהלות כזו לא מקובלת, זה לא לגיטימי, לא מונחה ולא רצוי. היום תחת החוק שאוסר עישון במוסדות ציבור נאסר העישון גם על המבוגרים. יש הרבה מאוד בתי ספר שמוציאים את העישון לגמרי החוצה, כולל איסור על פינות עישון. יש חוזר מנכ"ל שמתייחס לדרכי תגובה כלפי מבוגרים ותלמידים בבתי הספר. הסמכויות לרוב הם של המנהל והמפקח, עם הלימה של הרשות העירונית. אך בית ספר הוא לא משטרה".
ח"כ שאשא ביטון: "בי"ס הוא יותר חשוב, הוא מחנך. זה לא רק מה המורים אומרים אלא גם מה הדוגמה שנותנים. אם יש חוזר מנכ"ל שאוסר לעשן ואנחנו רואים שבבתי ספר מגייסים פינות עישון לטובת המבוגרים ויש בתי ספר שגם מגייסים פינות עישון לתלמידים אז מה עושים עם זה?"
רותי תוינה: "יש הרבה מאוד עבודה בבתי ספר למיגור נושאי העישון, יש תוכנית לכל שלבי הגיל, יש מרכז לבתי הספר היסודיים. התפקיד שלנו הוא לתת לתלמידים כלים להתמודד עם התופעה, בשום מקום לא תשמעי אותנו אומרים שאנחנו תומכים בקיום פינת עישון, אנחנו אוכפים אבל בתוך בית הספר זו זירה לא פשוטה".
ח"כ שאשא ביטון: "בכל בי"ס צריך להיות מנהל שייקח אחריות, צריך מפקח שלא עוצם עיניים. אנחנו צריכים הליכים משמעתיים כנגד מנהל בי"ס שיש במוסד שלו צוות שמעשן וילדים שמעשנים. צריכה לצאת אמירה שבבי"ס לא מעשנים, גם לא בפינות עישון. את יכולה לסייע לי לקדם זאת? אם לא ננקוט בהליכים משמעתיים, אם לא יהיו סנקציות שום חוזר לא יעזור".
רותי תוינה: "את תראי זאת בחוזר מנכ"ל שיתפרסם בקרוב, יהיו שם סנקציות לעניין מבוגרים שיעשנו בבתי הספר. החוזר הקודם התייחס לתלמידים, נגדם יש סנקציות של השעיה והרחקה. החוזר הקרוב יכלול את המבוגרים. פעם ראשונה שמורה מעשן בתוך בי"ס המנהל יזהיר אותו, לאחר מכן תהייה פנייה לפיקוח אודות המורה, והפיקוח יוכל להפנות אותו לדין משמעתי. איסור עישון הוא בכל שטח בית הספר, כולל פינות עישון".
ח"כ שאשא ביטון: "היום זו עבירה אם מישהו קונה לקטין סיגריות?"
ניבה מנור, משרד הבריאות: "בחוק של הגבלת הפרסום והשיווק יש איסור מכירה אך יש שם בעיה, לא הוגדר נושא האכיפה. משרד המשפטים הגדיר כי צריך תיקון של החוק ולא מספיק לתקן תקנות לצורך כך. לעניין פרסום - יש תוכנית לאומית לצמצום עישון - שעברה ב-2011 ומעולם לא תוקצבה. אנחנו מלקטים ממקומות אחרים ומקדישים לפרסום 2 מיליון שקלים. בכל הנוגע למעבר לאכיפה מנהלית אנחנו תומכים וזה נמצא בדיונים".
אפי שפר, אגף אכיפה, משרד הבריאות: "אנחנו עובדים עם הרשויות המקומיות על כל הנושא של אכיפה במוסדות ציבור, אם יהיה צורך נוכל לפעול גם בתוך מוסדות החינוך לצורך הרתעה. בשלב ראשון בצורה של דוחות הרתעה ובשלב שני גם להנפיק קנסות".
פיני קבלו, סמנכ"ל מרכז השלטון המקומי: "אנחנו משתדלים להגביר את האכיפה. הרשויות מקיימות סיורים ופעילויות לעניין זה תלוי וזה נע מרשות עשירה ועד לפריפריה שם יש פחות תקנים לפקחים. לגבי צו מנהלי, הוא חייב להיות בחקיקה. אני לא רואה סיבה שנתנגד לזה, ככל שתינתן סמכות לפקחים שלנו לאכוף את החוק נעשה זאת".
ח"כ שאשא ביטון: "משרד הבריאות - אני מבקשת שתצאו בקמפיין יותר משמעותי ממה שנעשה היום, בעיקר לעניין עישון בקרב קטינים. משרד החינוך - אנחנו יודעים שאתם עושים ופועלים בכל נושא ההתמכרויות, צריך למצוא דרכים יצירתיות יותר כדי להגיע לתלמידים, לצד כך נבקש הליכים משמעתיים למורים ולתלמידים שמעשנים בבית הספר, ואנו קוראים לשר החינוך להכריז על מערכת החינוך כנקייה מעישון. נבקש ממשרד הבריאות לתקן את הסעיף הנוגע לעישון בדומה לנעשה באלכוהול על-מנת שניתן יהיה לאכוף את האיסור. נבקש כניסה של משרד הבריאות והרשות המקומית למוסדות החינוך לביצוע אכיפה של איסור העישון במוסדות ציבור. בנוסף נבקש לברר מול משרד הבריאות למה לא מתוקצבת החלטת הממשלה מ-2011 - התוכנית הלאומית למניעת נזקי עישון, בנוסף נבקש לבדוק מול משרד האוצר מה קורה עם החלטת הממשלה להעלות את גובה המיסוי על חומרי טבק לגלגול סיגריות. המלצות הוועדה הן לאכוף את הסעיף ולמסות את גלגול הטבק".
ח"כ אייל בן ראובן (
המחנה הציוני): "מדברים על 8,000 מקרים של תמותה בשנה כתוצאה מסיגריות. זה ממדים של אסון לאומי, אם זה היה כתוצאה מאירועי ביטחוני המדינה הייתה מתהפכת ופה אנחנו עוברים על זה בשקט. הערוגה למספרים האלה היא בדיוק בגיל הזה. חוק המכירה בצורה שהוא נאכף מסביר בדיוק את האמירה 'טוב יש חוק אז מה'. חברות הסיגריות מביסות אותנו ואנחנו לא מוכנים להפסיד, אנחנו חייבים להילחם על חיי אדם".
ח"כ
יהודה גליק (הליכוד): "כ-40 אחוז מהמעשנים התחילו לעשן לפני גיל 18 ועוד 40 אחוז התחילו לפני גיל 21. 60 אחוז מהמעשנים היו רוצים להפסיק ולא יכולים, הם התחילו מסיגריה אחת או שתיים ונשאבו לזה. ששה מיליארד שקלים נכנסים לקופת המדינה ממיסוי סיגריות בשנה ואני בספק אם מיליון שקלים מושקע בקמפיין נגד העישון, יש לדרוש כסף לקמפיין בתקציב המדינה הקרוב. מדובר במגפה ויש לעצור אותה. חייבים ליצור הרתעה. בנוסף יש את הנושא של גלגול סיגריות, בשנים האחרונות עלה היקף הייבוא של טבק לגלגול בפי 12 ואין מיסוי לעניין הזה בשל התנגדות שר האוצר ולמרות החלטת ממשלה שהתקבלה ב-2003".
