שניים מסעיפיו של חוק הספרים יהפכו לקבועים - מציע משרד התרבות והספורט בתזכיר חוק שהפיץ (11.4.18) לקבלת תגובות.
במרכז חוק הספרים עמד איסור על מתן הנחות ב-18 החודשים הראשונים לפרסומו של ספר, במטרה להבטיח תשלום סביר למחברים. אלא שבפועל מטרה זו לא הושגה, שכן ההוצאות צמצמו מאוד את פרסום הספרים ומכירות ספרים חדשים צנחו. כיוון שכך, ביטלה השרה
מירי רגב סעיף זה. לעומת זאת, נותרו בתוקפם כהוראת שעה שני סעיפים אחרים: שטח המדף של הוצאות ספרים ברשתות החנויות שבבעלותן של יעלה על 45%, וייאסר תשלום בונוסים למוכרים בחנויות על קידום ספרים מחשש שיעדיפו את בעלי הרשתות.
לדברי המשרד, שני צעדים אלו הוכיחו את עצמם, וחשיבותם גברה לנוכח השינויים האחרונים בשוק הספרים. כיום נשלטת צומת ספרים בידי הוצאת מודן (שגם רכשה את הוצאת כתר) וקבוצת כנרת-זמורה-ביתן; ואילו ידיעות ספרים רכשה 10% מסטימצקי, בה יש מניות גם להוצאת קוראים והיא עצמה הקימה את הוצאת תכלת.
לדברי המשרד, "במצב זה, מו"לים אחרים, שאינם מאוגדים במסגרת קבוצות המו"לים החזקות, נשארים ללא הגנה: ללא הגנת החוק ספריהם לא יוצגו בשטחי התצוגה המרכזיים בחנויות הקמעוניות וסיכוייהם לשרוד מבחינה כללית קלושים. כאמור, נוכח מציאות זו של הבעלות האנכית, התערבות המחוקק במקרה זה הינה הכרחית על-מנת להבטיח פעילות הוגנת של ערוצי השיווק העיקריים, באופן המאפשר נגישות הוגנת למגוון ספריהם של הוצאות הספרים השונות". בשל כך מבקש המשרד ששני סעיפים אלו יהפכו לקבועים.