נציב הביקורת על הפרקליטות,
דוד רוזן, סבור (21.6.18), כי יש ליידע חשודים על זכותם להיוועץ בעורך דין ולקבל את כל חומר החקירה לפני שהם מחליטים האם להסכים להסדר מותנה. רוזן מציע ליועץ המשפטי לממשלה,
אביחי מנדלבליט, לתקן בהתאם את הנחייתו בנוגע להסדרים מותנים.
הסדר מותנה מאפשר לנאשם להסכים לסגירת התיק בלא העמדה לדין, בתנאים שיודה בחשדות ויקבל על עצמו תנאים שנקבעו בהסדר - כגון קנס. סניגור התלונן בפני רוזן, כי מרשו לא קיבל בהליך זה הזמנה בכתב או מסמך הנחיות המפרטות את זכויותיו, בדגש על הזכות להיוועץ עם עורך דין. מרשו אף זומן להליך באמצעות שיחת טלפון במהלכה נקרא להגיע למשרדי יחידת ההסדר המותנה, מבלי שהוסברה לו מהות העניין.
ראש יחידת ההסדר המותנה במשטרה טען התגובה, כי אין כל חובה בחוק או בהנחיות היועץ המשפטי לממשלה לשלוח לחשוד הזמנה בכתב או ליידעו אודות זכויותיו. עם זאת, לפנים משורת הדין, נוהגת היחידה לשלוח לחשודים מכתב המזמין אותם להגיע למשרדי התביעה לצורך שקילת קיום ההליך, במסגרתו מצוינות במפורש זכויותיהם.
רוזן דחה את הדברים ולמעשה קבע שאינם אמת. מבדיקתו עלה, כי במכתב הנשלח לחשוד אין כל התייחסות מפורשת וברורה לזכות ההיוועצות שלו עם עורך דין, וכי הזכות לעיון ניתנת תחת מגבלות העומדות בסתירה ללשון החוק. במכתב נאמר: "הינך רשאי לעיין בחומר חקירה או בעיקרו לפי שיקול דעת התביעה, וזאת בתיאום מוקדם עם מזכירות שלוחת התביעה" - אך החוק קובע במפורש, כי החשוד רשאי לעיין בכל חומר החקירה וזכות זו אינה כפופה לשיקול דעתה של התביעה.
רוזן אומר: "ההסדר המותנה שעוגן עלי חוק הינו הליך משפטי שעשוי להשליך באופן דרמטי על חייו של החשוד ובני משפחתו. הזכות להיוועץ עם עורך דין, כמו הזכות לעיין בחומר החקירה, כולו ובשלמותו, קודם קבלת החלטה אם להודות באשמה אם לאו, הינן זכויות בסיסיות הנתונות לחשוד על-פי חוק, ויש להקפיד בהן ולקדשן, בוודאי במסמכים היוצאים מלפני רשויות החוק".
