בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
עשרות מיליארדים ללא מכרזים
|
מינהל הרכש במשרד האוצר אישר בשנים 2017-2015 למעלה מ-4,000 בקשות לפטור ממכרז, בעיקר הארכת התקשרויות בסכום כולל של 22.3 מיליארד שקל
|
אין חזון ויעדים [צילום: אורי לנץ, פלאש 90]
|
|
|
|
כאשר נערכה עבודת מטה בנוגע לצמצום פעילות נציגות האוצר בניו-יורק, הציג אגף החשב הכללי נתונים לא מדויקים, שיצרו את הרושם שהחיסכון יהיה גדול מאשר במציאות. הוא גם לא שקל את כל ההיבטים של צמצום הפעילות, כולל עלויות נוספות שיידרשו במקומות אחרים. השר משה כחלון והמנכ"ל שי באב"ד לא דנו בהשלכות המלצתה של החשבת הכללית דאז, מיכל עבאדי-בויאנג'ו, לצמצם את הפעילות. החשב הנוכחי, רוני חזקיהו, ממשיך ביישום התוכנית בלא שבדק אותה בעצמו. בעקבות שינוי המבנה הארגוני, היו נתונות בידי ראש הנציגות ועוד עובדת, המועסקות כעובדות מקומיות זרות (בעלות אזרחות ישראלית ואמריקנית), זכויות חתימה והרשאות לביצוע פעילות בחשבון הנציגות בפדרל ריזרב. זאת אף שמדובר בחשבון רגיש, שמופקד בו סכום משמעותי, והוא משמש בין היתר לשעת חרום. עבודת המטה של אגף החשכ"ל, הכוללת את מפת הסיכונים הפיננסיים של הממשלה, אינה כוללת התייחסות לכספים שיידרשו בעת מלחמה; על-אף שכרית הנזילות המוחזקת ב-FED נועדה להתמודד עם סיכון מסוג זה, היא אינה מפרטת מענה לחשיפה זו.
|
|
|
|
בשנים 2017-2015 אישר מינהל הרכש במשרד האוצר 4,092 בקשות לפטור מחובת מכרז למשרדי הממשלה. 3,480 בקשות (85%) אושרו בהארכת התקשרות בסכום של 22.3 מיליארד שקל, מתוך התקשרויות בסכום כולל של 38.5 מיליארד שקל - מגלה (יום ב', 22.10.18) מבקר המדינה, יוסף שפירא. מינהל הרכש, האחראי על התקשרויות בסך 5-2 מיליארד שקל בשנה, לא גיבש חזון ויעדים רב-שנתיים שינחו אותו ביישום מדיניות הרכש הממשלתית וביצירת מערכת רכש יעילה שתמנע בזבוז כספי ציבור. למינהל אין מתודולוגיה סדורה ונהלים מפורטים ומתוארכים לגבי כל השלבים בהכנתם של המכרזים. המינהל טרם גיבש תבניות לכתיבת מכרז וחוזה התקשרות עם ספקים, שבהן יכולים המשרדים הממשלתיים להיעזר על-מנת לחסוך בזמן ובמשאבים ולייעל את עבודתם. בשנים 2017-2014 היו פרקי הזמן משלב פרסום המכרז המרכזי ועד כניסתו לתוקף ארוכים מאוד, ולעיתים נעו בין שנה וחצי לשנתיים; ב-15 מכרזים מתוך ה-30 שנבדקו ארכו פרקי זמן אלו יותר משנה. משך הזמן שנדרש על-מנת לאייש משרות תקן במינהל הרכש הוא ארוך מאוד ולעיתים מגיע לכדי שנים אחדות, בין היתר נוכח התמשכות ההליכים מול נציבות שירות המדינה בעניין זה. בסוף מאי 2017 סיימה את תפקידה מנהלת מינהל הרכש, ועד מועד סיום הביקורת - פברואר 2018 - טרם מונה לה מחליף קבוע. משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את אי-איושו של התפקיד במשך זמן כה רב, מדגיש שפירא. לרוב מתמנה לתפקיד מנהל מינהל הרכש חשב כחלק מסבב חשבים, למספר מצומצם של שנים, שאין בידו הידע הנחוץ ובלי שהתמחה בתחומי הרכש והלוגיסטיקה. נוסף על כך, קצב תחלופת מנהלי הרכש בעשור האחרון הוא גבוה, ומשנת 2005 עומדת תקופת האיוש הארוכה ביותר של תפקיד זה על ארבע שנים. שאר המנהלים התמנו לתקופות של שלושה חודשים, עשרה חודשים, שנה וחצי, שנתיים וארבעה חודשים, ושלוש שנים ושלושה חודשים. מינהל הרכש אינו בוחן אם הרכש הממשלתי עולה בקנה אחד עם החלטות הממשלה ומדיניותה בתחומים רוחביים (כגון עידוד העסקים הקטנים) או תומך בהן, ואף אין בידיו נתונים כלשהם המאפשרים בחינה זו. אין במינהל נוהל המסדיר את הפעולות שיש לבצע בתהליכי ניהול ההתקשרות, הפיקוח, הבקרה והפקות הלקחים של מכרזים מרכזיים. מינהל הרכש עוסק בעיקר ב"כיבוי שריפות", כלומר: במתן פתרונות לסוגיות ולתלונות שעולות מהשטח בנוגע להתקשרויות פעילות. הוא אינו מקבל משוב קבוע מהמשרדים ומהספקים, ואינו מבצע תהליכי פיקוח ובקרה שוטפים על ביצוע ההתקשרות בפועל כדי להבטיח את קבלת המוצר או השירות כנדרש במכרז, וכדי לוודא שהמשרדים רוכשים אך ורק מהספקים שזכו במכרזים המרכזיים. אין למינהל הרכש מנגנון קבוע ומובנה לאיתור עקיפות של מכרזים מרכזיים על-ידי משרדי הממשלה, והוא מסתמך בעיקר על חשבי המשרדים או על ספקים שיתריעו במקרים אלו. נוסף על כך, מינהל הרכש אינו פועל-כנגד משרדים ויחידות סמך ש"עקפו" את ההתקשרויות שנקבעו במכרזים מרכזיים ללא קבלת פטור; הוא מסתפק בשליחת מכתבים לאותם משרדים.
|
תאריך:
|
22/10/2018
|
|
|
עודכן:
|
23/10/2018
|
|
איתמר לוין
|
+רשות המים אשמה במשברים המתמשכים
|
16:04 22/10/18 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
"נקטה פעם אחר פעם מדיניות של הליכה על הסף שהתבטאה בהתרת הרסן מיד בסיומה של שנת גשמים ברוכה אחת, תוך התעלמות מהשפעותיהם ארוכות הטווח של השינויים האקלימיים באזור" (העדר תכנון וניהול כושל [צילום: נתי שוחט, פלאש 90])
|
|
+נזקים של מיליארדים באספקת החשמל
|
16:03 22/10/18 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
חברת החשמל הזניחה במשך שנים את פיתוח הרשת, השתמשה לצרכים אחרים בכספים שקיבלה לשם כך - והציבור משלם את המחיר בהעדר אספקה סדירה (3.3 מיליארד שקל [צילום: יניב נדב, פלאש 90])
|
|
+עשור של משבר בתחום הלווין
|
16:03 22/10/18 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
משרד המדע לא גיבש מדיניות ותוכניות להמשך הפעילות בתחום החלל, בדגש על לוויני תקשורת - וישראל עלולה לאבד יכולות אסטרטגיות שנבנו במשך עשרות שנים (פיצוץ הלוויין עמוס 6)
|
|
+אין תיאום במו"פ הביטחוני
|
16:01 22/10/18 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
המינהל למחקר ופיתוח אמצעי לחימה אינו מרכז את פעילות צה"ל, משרד הביטחון והתעשיות הביטחוניות ▪ קורא לאזרח את פיתוח הטנקים והנגמ"שים, המבוצע כיום בידי משרד הביטחון (טנק מרכבה. פיתוח ממשלתי [צילום: צפריר אביוב, AP])
|
|
+בנק הדואר לא הופרד מחברת הדואר
|
16:00 22/10/18 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
החוק קבע בשנת 2012 שיש לבצע את ההפרדה - אך דבר לא נעשה ▪ שירות לקוי, מערכות מחשב מיושנות, דוחות כספיים ללא פירוט הוצאות ודירקטוריון חסר יו"ר (לא הועמד הון עצמי)
|
|
עשרות מיליארדים ללא מכרזים
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
1
|
|
סניל
|
22/10/18 18:54
|
|
אופי הפעילות הפיננסי של בנק הדואר, טיפולו באוכלוסייה ממגזרים מוחלשים והיותו מנוע צמיחה משמעותי של חברת הדואר, מחייבים אותו להתנהל באופן מקצועי ולהקפיד על חיסכון, על יעילות ועל כללי מינהל תקין. אלא שזה אינו המצב בפועל - עולה (יום ב', 22.10.18) מדוח מבקר המדינה, יוסף שפירא.
|
|
|
מבקר המדינה, יוסף שפירא, קנס את הליכוד ב-180,000 שקל על חריגות מכללי מימון המפלגות. הבית היהודי נקנס ב-50,000 שקל, וסיעת בל"ד - חלק מהרשימה המשותפת - נקנסה ב-60,000 שקל. כך מוסר שפירא (יום ב', 15.10.18) בדוח על הפעילות הכספית של סיעות הכנסת בשנת 2017.
|
|
|
חשיבות ציבורית, היכולת להשפיע בזמן אמת ומניעת נזק חמור ואף בלתי הפיך - אלו קני המידה על פיהם יחליט משרד מבקר המדינה האם לערוך ביקורת בזמן אמת. כללים אלו מופיעים במדריך הביקורת המעודכן שאת עיקריו מפרסם (יום ד', 12.9.18) משרד מבקר המדינה.
|
|
|
"צמצום נרחב של הפשיעה החמורה בחברה הערבית מחייב פעילות ממשלתית רחבת היקף ואפקטיבית. לאי-ביצוע פעילות כאמור עלולה להיות השפעה חמורה על החברה בישראל בכלל ועל החברה הערבית במדינה בפרט". כך מתריע (יום ד', 15.8.18) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בדוח על התמודדות המשטרה עם עבירות אלימות ונשק במגזר הערבי.
|
|
|
החשש מפני תגובות תקשורתיות ובעיקר מפני עתירות לבג"ץ בנוגע להחלטות בעניינו של בנימין נתניהו עלול להוביל להחלטות מוזרות, בלשון המעטה - כפי שמלמדת הודעה שמפרסם (יום ג', 31.7.18) מבקר המדינה, יוסף שפירא. השורה התחתונה שלה: למרות העדר כל סיבה לכך, הוחלף אחד משלושת החברים בוועדה שתדון בבקשתו של נתניהו למימון הגנתו המשפטית.
|
|
|
|
|
|
ציפי לידר
למרבה האירוניה, בתו של פרעה היא שהצילה אותו ובסופו של דבר פרעה בכבודו ובעצמו גידל את משה בארמונו, וסלל את הדרך לגאולה האדם חושב, והאלוקים צוחק
|
|
|
דן מרגלית
הרמטכ"ל וראש השב"כ 'שקיבלו בארבע עיניים את ההחלטה האסונית לצמצם בהצבת הכוחות ב-7 באוקטובר, וכן ראש אמ"ן ומפקד דרום קיבלו אחריות וצריכים להתפטר, אבל ריבונו של עולם לא דקה אחת לפני ש...
|
|
|
איתמר לוין
המתקפה האירנית מהווה הזדמנות פז לישראל, אך מותר להניח שהממשלה תבזבז אותה ובינתיים: האנטישמיות בארה"ב שוברת שיאים, הקבינט ממשיך לדלוף ויריב לוין מפגין צביעות
|
|
|
ארווין קליין
העיתונאית הנודעת, ממלחמת האזרחים בספרד, מביעה את דעתה על הסכסוך הישראלי פלשתיני, בצורה מרתקת ומעמיקה
|
|
|
איתן קלינסקי
לצערי, מנהלי המשא-ומתן לפדיון 133 יהודים, הנמצאים כבר מאה ותשעים יום בגיא ההריגה העזתי, אינם משתחררים מיצר הנקמה
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|