|   15:07:40
דלג
  יוסף פנדריך  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך

הפליה בדין המשמעתי

ליועמ"ש יש סמכות לבטל הליכים משמעתיים נגד עו"ד מפרקליטות המדינה, גם אם עבר עבירת משמעת. מדובר בחוק שערורייתי ואילו הייתה חוקה בישראל היה נפסל ללא ספק
27/08/2013  |   יוסף פנדריך   |   מאמרים   |   תגובות
אליקים רובינשטיין. סלל את דרכו של שפר לשירות הציבורי [צילום: פלאש 90]

לפי החוק כל עורכי הדין בישראל כפופים לדין המשמעתי של לשכת עורכי הדין. עורך דין שביצע עבירה על כללי האתיקה המקצועית או שנהג בדרך שאינה הולמת את מקצוע עריכת הדין, צפוי לעמוד לדין משמעתי. אך כפי שיתברר להלן, יש שווים ויש שווים יותר.

ס' 79(ב) לחוק לשכת עורכי הדין קובע - "בכל עת עד להכרעת הדין בבית דין משמעתי מחוזי רשאי היועץ המשפטי לממשלה להפסיק הליכים בשל עבירת משמעת של חבר הלשכה המשמש בתפקיד מתפקידי השירות המשפטי של המדינה כשהעבירה נעברה במילוי תפקידו או בקשר לתפקידו; הפסקת ההליכים תהיה בהודעה בכתב לקובל, ואם התחיל הדיון — גם לבית הדין המשמעתי; הוגשה הודעה כאמור יופסקו ההליכים, ומותר לחדשם משבוטלה ההודעה."

במלים פשוטות - ליועמ"ש יש סמכות לבטל הליכים משמעתיים נגד עו"ד מפרקליטות המדינה, גם אם עבר עבירת משמעת.

לדוגמה - תובע שמוסר לביהמ"ש מצג כוזב שעלול להפליל את הנאשם על לא עוול בכפו, ולשכת עורכי הדין מעמידה אותו לדין, יכול לצאת "נקי" מהפרשה אם היועמ"ש יפעיל את סמכותו ויפסיק את ההליכים.

סמכות זאת הופעלה לגבי עו"ד יהודה שפר, שהוא כיום המשנה לפרקליט המדינה. הנ"ל נמצא אחראי למסירת מצג כוזב בבג"ץ ולשכת עורכי הדין החליטה להגיש נגדו קובלנה לביה"ד המשמעתי. היועמ"ש לממשל הדאז, כב' השופט רובינשטיין, הפעיל את סמכותו והורה לעכב את ההליכים נגד שפר, ביומו האחרון כיועמ"ש וערב כניסתו לתפקיד שופט ביהמ"ש העליון.

וכך נסללה דרכו של שפר לתפקידים בכירים בשירות הציבורי.

מדובר בחוק שערורייתי ואילו הייתה חוקה בישראל היה נפסל ללא ספק.

ראשית, החוק פוגע בעיקרון השיויון. החוק יוצר שני מעמדות. עורכי הדין של הפרקליטות, הפטריצים, שיכולים לעשות ככל העולה על רוחם בלי לתת את הדין, ועורכי הדין של המגזר הפרטי, הפלבאים, שנותנים את הדין על מעשיהם.

שנית, החוק מעודד שחיתות במגזר הציבורי. אין לתובע שום אינטרס לשמור על ניקיון כפיים כשהוא זוכה לחסינות מהממונה עליו, הלא הוא היועמ"ש לממשלה. הוא יודע שאם יעמוד לדין משמעתי יש מי שיגן עליו.

ראוי להשוות בין הסמכות הנ"ל (להלן-הסמכות המשמעתית) לסמכות הכללית של היועמ"ש לעכב הליכים פליליים (להלן- הסמכות הפלילית). ס' 231 לחוק סדר הדין הפלילי קובע- " בכל עת שלאחר הגשת כתב אישום ולפני הכרעת הדין, רשאי היועץ המשפטי לממשלה, בהודעה מנומקת בכתב לבית המשפט, לעכב את הליכי המשפט; הוגשה הודעה כאמור יפסיק בית המשפט את ההליכים באותו משפט. "

יש מספר הבדלים עקרוניים בין שתי הסמכויות. ראשית, הסמכות הפלילית מתייחסת לכלל הציבור. כל נאשם זכאי ליהנות מעיכוב הליכים, אם התקיימו התנאים. הסמכות המשמעתית חלה רק על "המיוחסים"-עורגי הדין בשירות הציבורי, שרובם בפרקליטות.

שנית, הסמכות הפלילית ניתנת להפעלה רק לאחר שהוגש כתב אישום. הסמכות המשמעתית ניתנת להפעלה בכל עת, היינו כבר בשלב הבדיקה המשמעתית. במלים אחרות, אזרח שנפגע ממעשה שחיתות של פרקליט בשירות הציבורי, ומתלונן נגדו בלשכה, צפוי לכך שתלונתו תבוטל עוד לפני שהאמת התבררה. ליועמ"ש יש סמכות לא רק לעכב את המשפט אלא את בירור האמת. מדובר בהכשלת הצדק בחסות החוק. קשה להעלות על הדעת מעשה אנטי חוקתי יותר חמור מזה.

שלישית, הסמכות הפלילית ניתנת להפעלה בתנאי שהיועמ"ש נימק את החלטתו. החוק מחייב אותו למסור הודעה מנומקת לביהמ"ש. חוק הלשכה לעומת זאת לא מחייב את היועמ"ש לנמק את החלטתו.

קשה לראות איזה אינטרס ציבורי משרת הסעיף הזה. ביהמ"ש העליון מכביר מלים על תפקידו החשוב של עורך הדין ויכולתו לפגוע בלקוח שלו אם לא ימלא את תפקידו כראוי. דברים אלה נכונים לא פחות לגבי עורכי דין במגזר הציבורי. עו"ד פרטי עלול לגרום לנזק כספי ללקוח שלו. תובע בפרקליטות עלול לגרום להפללת אדם חף מפשע.

למיטב ידיעתי הסעיף טרם נדון בבית המשפט העליון, ואינני יודע לאיזו פרשנות יזכה. יש לקוות שיקבל פרשנות מצמצמת. אך הוא מיותר לגמרי וראוי לבטלו.

אפשר לראות את השפעתו הרעה כבר כעת. מעטים מאוד הפרקליטים הציבוריים שעומדים לדין משמעתי. הפסיקה המשמעתית עוסקת רובה ככולה בעורכי דין מהמגזר הפרטי, שעומדים לדין בהמוניהם. נדיר מאוד למצוא עו"ד מהפרקליטות שעומד לדין משמעתי, וזה לא בגלל שהם ישרים יותר.

תאריך:  27/08/2013   |   עודכן:  27/08/2013
עו"ד יוסף פנדריך
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
הפליה בדין המשמעתי
תגובות  [ 3 ] מוצגות   [ 3 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
שבתאי עזריאל
28/08/13 00:58
 
שבתאי עזריאל
28/08/13 10:25
2
כהן ישראל
28/08/13 07:15
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
תוכנית הלימודים בבתי הספר התיכוניים מצטמקת בנושאים ובשעות המוקדשות להם משנה לשנה. כשאני בודקת את לוח השיעורים אצל תלמידי ביה"ס היסודי, ובהמשך את התיכוניסטים - אני נוכחת שרוב המקצועות מרחיבי הדעת נעלמו משם מזמן. בזמנו, לימדו תולדות האמנות לכל אורך השנים, עד לי"ב, וכן תולדות המוזיקה, בהן עברנו בחינת בגרות פנימית. וכך, גם מי שלא אמן או תלמיד למוזיקה, סיים את הגימנסיה עם השכלה רחבה. לכן חשובות כל כך בחינות הבגרות. לולא היו בחינות הבגרות - לא היינו משתדלים כהוא זה ללמוד ולשנן את החומר, והיינו חפים מכל השכלה.
27/08/2013  |  עליס בליטנטל  |   מאמרים
פעם, אם מישהו היה טועה ומזהה אותי כאיש ליכוד, הייתי מסוגל להגיש נגדו תביעת דיבה... אבל היום? היום אני לא רואה את ההבדלים הגדולים בין ליכוד לעבודה, לפחות ברמת ההצהרות. ואני מדבר על הנושא המדיני, לא הכלכלי.
27/08/2013  |  עמוס שריג  |   מאמרים
העבריין יודע ראשון שהוא עבר על החוק. הרבה לפני המשטרה, הפרקליטות והתקשורת. פוליטיקאי שביצע עבירות פליליות שטרם התגלו, מנהל דו-שיח מעיק עם השלדים בארונו. הנושא והמטרה זהים: התחמקות או חילוץ! הרשימה ארוכה, אנחנו נתמקד ברודן המושחת אריאל שרון.
27/08/2013  |  נרי אבנרי  |   מאמרים
בפסק דין אשר ניתן בבג"ץ (כב' השופטים א' חיות, ע' פוגלמן, י' עמית) במסגרת בע"מ 5807/10 פלונית נ' היועץ המשפטי לממשלה החליט בג"צ לדחות את ערעור המבקשת, אשר בקשה כי אימוצה של בתה ישונה מאימוץ סגור לאימוץ פתוח.
27/08/2013  |  עו"ד אריאל דרור  |   מאמרים
כמידי שבוע נערכים בכיכר העירייה בראשון לציון ערבים אומנותיים עם מיטב זמרי העבר וגם ההווה. בכול שבוע מגיעים לרחבת העירייה כאלף חמש מאות אנשים, מרביתם אנשים מבוגרים, חלקם נכים. האנשים מגיעים כשעה עד שעה וחצי לפני ההופעה ומתיישבים על כ 1500 כסאות אשר העירייה מכינה בעוד מועד, כמו לכל הופעה הדור הצעיר מגיע ממש ברגעים האחרונים והם בדרך כלל עומדים במשך כל ההופעה מאחורי הכיסאות ברחבה שמאחור. בכיכר העירייה הופיעו מיטב האומנים לפני כשבועיים דני סנדרסון, לפני כן מירי מסיקה ועוד.
27/08/2013  |  אלכס לוין  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
איתמר לוין
איתמר לוין
עם חיוך תמידי והמון סבלנות ואנושיות, חוי טוקר מנהלת בנינוחות דיוני חדלות פרעון - אם כי לעיתים תכונות אלו גורמות לה לאפשר לעורכי דין להאריך מדי ואף לנהל שיחות ממש מתחת לדוכן
מנחם רהט
מנחם רהט
כבר יש חרדים מתפכחים אשר מודים בפה מלא שטענות כמו ערך לימוד התורה, תורה מגנא ומצלא, החשש מחילון בצבא וכדומה, אינן מוסריות ומנוגדות לדעת גדולי הדור הקודם, שחייבו גיוסו של כל מי שאינ...
עידן יוסף
עידן יוסף
כ-900 אלף כרטיסי רב-קו עם יתרות בשווי עשרות מיליוני שקלים יופקעו מהציבור ויגיעו לאוצר המדינה    משרד התחבורה טוען שהמצב הנוכחי מקשה עליו טכנולוגית, אך בפועל "תורם" את כספי הנוסעים ל...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il