|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
מיכי קסטנבאום
חלוק מגבת לילדים
קבוצת ירדן
אתם מתכננים מסיבת רווקים לחבר הכי טוב שלכם? כך תעשו את זה נכון!

בחירות מיותרות

בשביל מה צריך ללכת לקלפי, אם ממילא היועץ המשפטי לממשלה יכתיב לכל ממשלה מה מותר לה ומה אסור לה? בפועל, מה שמתחולל כיום בישראל הוא הפיכה - לא פחות מכך. את זה חובה לשנות בכמה מהלכים חדים וברורים
13/02/2015  |   איתמר לוין   |   מאמרים   |   פרס ישראל   |   תגובות
אתה רק יועץ [צילום: פלאש 90]

מישהו פה השתגע
שלא יהיה ספק: הדברים חייבים להיעשות כחוק, ולא רק לפי המילה הכתובה אלא גם לפי רוח החוק. שיהיה ברור: לייעוץ המשפטי יש תפקיד ראשון במעלה במניעת שחיתויות, גדולות וקטנות. אלא שיש מרחק רב בין זה לבין השתלטות דה-פקטו על כל תהליכי קבלת ההחלטות, ועל הפיכת העצה להוראה. "הנחיות היועץ המשפטי לממשלה" - זוהי הכותרת של מסמכים שנשלחים בין היתר לשרים. מישהו פה השתגע ומשהו פה ירד מהפסים: הנחיות של פקיד לדרג הנבחר?!

לשנות את התפישה
הצעד החשוב ביותר הוא שינוי תפישה של הפוליטיקאים. הם צריכים לבוא ולומר: עם כל הכבוד - ויש כבוד - אנחנו נבחרנו כדי להגשים את המדיניות עליה הצהרנו. כשם שהרמטכ"ל לא נותן הוראות לממשלה, כשם שנגיד בנק ישראל לא נותן הוראות לממשלה - כך גם היועץ המשפטי לא נותן הוראות לממשלה. וכשם שהממשלה רשאית לשמוע דעות צבאיות וכלכליות נוספות, היא רשאית לשמוע גם דעות משפטיות נוספות

הנחיות הרמטכ"ל לשרים
האם מישהו מאיתנו מוכן להעלות על דעתו מסמך שכותרתו "הנחיות הרמטכ"ל לשרים"? ודאי שלא, ומסיבות ברורות. כנ"ל לגבי "הנחיות המפכ"ל לשרים". אז למה אנחנו משלימים עם "הנחיות היועץ המשפטי לשרים?" זה פקיד, וזה פקיד - חשובים, נכבדים, ראויים - אבל פקידים.

חבל על הזמן, הכסף, המאמצים והעצבים. חבל על היערות שנכרתים כדי לפרסם סקרים, מאמרים, ידיעות ודעות. חבל על החשמל שמתבזבז בגלישה באינטרנט. חבל על מאות מיליונים שיירדו לטמיון ביום השבתון. בואו נבטל את הבחירות.

למה? כי ממש לא משנה איזה פתק תשימו בקלפי; היועץ המשפטי לממשלה ימשיך להיות בעל הבית האמיתי של המדינה. הוא ושלוחיו במשרדי הממשלה, הוא ותומכיו בבית המשפט העליון. הוא ימשיך לקבוע מה הממשלה יכולה ולא יכולה לעשות, הוא ימשיך להביע דעה בשאלה מי יכול ומי לא יכול להתמודד בבחירות, הוא ימשיך להחליט מי יעמוד לדין ומי לא - ואיש לא יגע בו.

תראו מה קרה רק בימים האחרונים. יהודה וינשטיין מציג דעה בנוגע לבקשות לפסול מועמדים בבחירות. יהודה וינשטיין מורה לראש הממשלה לא לעסוק בפרס ישראל. יהודה וינשטיין מחליט לזמן לשימוע את הרב הראשי לשעבר. יהודה וינשטיין מתיר לשר לביטחון פנים לאייש שני תפקידים בכירים במשטרה. וכל זה, כאמור, בתוך פחות משבוע. אז בשביל מה צריך בחירות?

נסו להזיז עיפרון

היועצים המשפטיים הפכו מזמן לשליטיה של המדינה, ובמיוחד בשירות הציבורי. שורש הרע הוא באקטיביזם השיפוטי, אשר פתח לרווחה - או שמא יש לומר: פרץ לרווחה - את שערי בית המשפט בפני כל מאן דבעי. יש לכך כמובן תוצאות חיוביות רבות, אך דומה שבמאזן הכולל - התוצאה היא טירוף מערכות ואף שיתוק מערכות. איש לא מעז להזיז עיפרון מצד ימין של השולחן לצד שמאל בלי לקבל אישור משפטי, מחשש שייטען נגדו שהזזת העיפרון נבעה משיקולים זרים או הייתה בלתי תקינה.

טוב, אני יודע שאני קצת מגזים, אבל רק קצת. עפרונות עוד אפשר להזיז בלי חוות דעת משפטית, אבל תנסו לסלק פולש מאדמת מדינה, תנסו להעביר תקציב ממטרה אחת לאחרת, תנסו לנייד אחוזי בנייה - ותראו איך כל הנוגעים בדבר מרטיבים את מכנסיהם מרוב פחד. קל וחומר עניינים כבדי משקל כמו מינויים בכירים, פרויקטים גדולים והשקעות כבדות.

שלא יהיה ספק: הדברים חייבים להיעשות כחוק, ולא רק לפי המילה הכתובה אלא גם לפי רוח החוק. שיהיה ברור: לייעוץ המשפטי יש תפקיד ראשון במעלה במניעת שחיתויות, גדולות וקטנות. אלא שיש מרחק רב בין זה לבין השתלטות דה-פקטו על כל תהליכי קבלת ההחלטות, ועל הפיכת העצה להוראה. "הנחיות היועץ המשפטי לממשלה" - זוהי הכותרת של מסמכים שנשלחים בין היתר לשרים. מישהו פה השתגע ומשהו פה ירד מהפסים: הנחיות של פקיד לדרג הנבחר?!

האם מישהו מאיתנו מוכן להעלות על דעתו מסמך שכותרתו "הנחיות הרמטכ"ל לשרים"? ודאי שלא, ומסיבות ברורות. כנ"ל לגבי "הנחיות המפכ"ל" לשרים. אז למה אנחנו משלימים עם "הנחיות היועץ המשפטי לשרים?" זה פקיד, וזה פקיד - חשובים, נכבדים, ראויים - אבל פקידים.

להפריד את הסמכויות

אין ספק, שהתדרדרות המוסר השלטוני נושאת באחריות כבדה למצב הזה. הטבע אינו סובל ואקום, וכאשר לא ניתן לסמוך על הפוליטיקאים - מישהו אחר נכנס לשם ומתחיל לנהל את העניינים. לכן, הפתרון הבסיסי הוא להבטיח את יושרם ויושרתם של נבחרי הציבור. אך מאחר שזהו חלום באספמיה, צריך להסתפק בשלב זה בכמה צעדים קטנים יותר - אך משמעותיים.

הצעד החשוב ביותר הוא שינוי תפישה של הפוליטיקאים. הם צריכים לבוא ולומר: עם כל הכבוד - ויש כבוד - אנחנו נבחרנו כדי להגשים את המדיניות עליה הצהרנו. כשם שהרמטכ"ל לא נותן הוראות לממשלה, כשם שנגיד בנק ישראל לא נותן הוראות לממשלה - כך גם היועץ המשפטי לא נותן הוראות לממשלה. וכשם שהממשלה רשאית לשמוע דעות צבאיות וכלכליות נוספות, היא רשאית לשמוע גם דעות משפטיות נוספות. לא כדבר של יום-יום, אך אין למנוע ממנה - ומכל אחד מהשרים - להיעזר בייעוץ משפטי נוסף כדי לבחון את זה שהוא מקבל מהיועץ המשפטי לממשלה ומנציגיו. צריך לקבוע לזה מנגנון מובנה ומסודר, והדבר אפשרי; לא כאן המקום להאריך בכך.

הדבר השני צריך להיות: הפרדת סמכויותיו של היועץ המשפטי בין שני אנשים - אחד שיהיה היועץ והשני שיהיה ראש התביעה הכללית. אין שום זיקה בין שני התפקידים הללו, הם לא משלימים זה את זה, אלא דווקא עלולה ליצור סתירה: מה יעשה ראש התביעה, אם שר יאמר שפעל לפי הייעוץ המשפטי של משרדו? חלוקת התפקידים חיונית גם במישור המעשי, משום שכל אחד מהם הוא יותר ממשרה מלאה. היא גם תמנע את האפשרות (שהיא כנראה יותר מאשר אפשרות תיאורטית בלבד) ששרים ופקידים יחששו מהיועץ המשפטי בשל כובעו הפלילי, וממילא תפחית את כוחו ותחזיר אותו לממדים סבירים יותר.


להחזיר לממשלה את הבחירה


הדבר השלישי צריך להיות שינוי שיטת בחירתו של היועץ המשפטי. השיטה הנוכחית היא תולדה של פרשת בראון-חברון, ולמעשה מפקיעה את המינוי מידי הממשלה, מעניקה ליועץ קדנציה בת שבע שנים ואינה מאפשרת לפטר אותו. זהו מצב קיצוני מדי, כשם שחופש מוחלט לממשלה למנות כל ארחי-פרחי ולפטרו בכל עת גם הוא מצב קיצוני מדי. דרך הביניים הנכונה היא שוועדה ציבורית תציע לממשלה לפחות שלושה מועמדים, והממשלה היא אשר תבחר ביניהם. ממשלה חדשה תהיה רשאית להחליט להחליף את היועץ, אם תגיע למסקנה שדעותיו אינן מאפשרות לה להגשים את מדיניותה - ונזכיר שוב: לשם כך היא נבחרה.

לא כל כך שמנו לב, אבל לפני חודש פורסם שהיועץ המשפטי התיר לממשלה לבצע פעולות צבאיות מסוימות. אם זו לא הפיכה - אני לא יודע מה כן. לא כל הפיכה היא בנשק חם; אפשר לבצע אותה גם בכמה דפים כתובים. במצב הנוכחי, פקידים - חשובים וראויים ככל שיהיו - קובעים במידה רבה מה הממשלה הנבחרת יכולה ואינה יכולה לעשות. עם המצב הזה אסור להשלים.

תאריך:  13/02/2015   |   עודכן:  13/02/2015
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
בחירות מיותרות
תגובות  [ 33 ] מוצגות   [ 33 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
לשנות את המצב?
13/02/15 09:46
 
בבר
13/02/15 15:13
 
אהרון שחר
14/02/15 13:58
2
XTX62
13/02/15 09:51
 
עו"ד בכיר
13/02/15 10:46
 
עו"ד בכיר
13/02/15 10:51
 
אני צנצנת
13/02/15 13:06
 
בר ברע
13/02/15 17:46
 
"חתול-רחוב"
14/02/15 18:21
3
לאומן ציוני
13/02/15 09:52
4
א.ל. רמת-גן
13/02/15 10:00
5
BB האחראי העיקרי
13/02/15 10:30
6
יוסי מ
13/02/15 10:36
7
אבני - גפן
13/02/15 10:45
8
נתין מדמנת ישראל
13/02/15 11:12
9
ישע
13/02/15 11:36
10
מגיב ותיק
13/02/15 12:01
11
קורןנאוה טבריה
13/02/15 12:08
12
ירושלמי
13/02/15 12:18
13
אבי חיים
13/02/15 12:44
14
בני בנקר
13/02/15 12:45
15
מונטסקיה
13/02/15 13:06
16
אהרון שחר
13/02/15 13:57
17
דורון 2
13/02/15 14:03
 
יוסי מ
13/02/15 19:28
18
אלי אני רק שאלה
13/02/15 14:04
19
נסים גבאי
13/02/15 15:00
20
חופש המידע
13/02/15 15:18
21
משפטן ותיק
13/02/15 15:37
22
לסלק את היועץ
13/02/15 16:58
23
דג3
13/02/15 18:22
24
ייי
13/02/15 18:37
25
שמ
13/02/15 21:01
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  פרס ישראל
היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין הודיע (יום ה', 12.2.15) לראש הממשלה, בנימין נתניהו, שבגלל תקופת הבחירות אל לו לקבל החלטות בעניין השופטים לפרס ישראל.
13/02/2015  |  עידן יוסף  |   חדשות
האקדמיה הלאומית למדעים מביעה דאגה מפרשת מינוי ועדות השיפוט בפרס ישראל ומציעה להכפיפו ללשכת נשיא המדינה. "הפרשיה הנוכחית מטילה צל כבד על אחת מהפנים היפות של מדינת ישראל"
13/02/2015  |  עידן יוסף  |   חדשות
הסערה המתחוללת לאחרונה לא רק מבחינה אקלימית, ברחבי מדינת-ישראל, אלא גם בעניין התערבותו של ראש-ממשלת ישראל, בעניין פסילת חברי ועדת השיפוט לפרסי ישראל, בתחום הספרות, חקר הספרות והקולנוע ולכאורה גם בזהות הזוכים העתידיים, בפרס יוקרתי זה מעוררת שאלת דרכי מינויים של חברי ועדות השיפוט לפרס ישראל ואופן בחירת הזוכים בפרסי ישראל, לתחומיהם, לענפיהם ולמקצועותיהם השונים, בידי ועדות שיפוט אלה.
12/02/2015  |  עו"ד חיים שטנגר  |   מאמרים
הסופר יצחק בן-נר הסיר (יום ד', 11.2.15) את מועמדותו לפרס ישראל בספרות, בהמשך לסופר יגאל שוורץ, לאחר שטען כי משרד ראש הממשלה מבקש שליטה גם בתרבות הישראלית וחודר למוסד החשוב הנקרא פרס ישראל. בן-נר קרא לכל המועמדים לפרס ישראל בכל התחומים להסיר את מועמדותם.
11/02/2015  |  עופר וולפסון  |   חדשות
אינני אוהב התערבות פוליטית בתהליכי תרבות, וחבל שאבנר הולצמן, חוקר ראוי, חטף בעקבו של אריאל הירשפלד. אבל מה הטענה? הוועדות הללו הן ברובן פוליטיזציה אסתטית במסווה. אפשר להבין את חבורת פורסי הפרסים שהתרגלה להעניק יוקרה ומעמד לאנ"ש ולהם בלבד. פתאום גם הם עומדים למבחן ולא רק בני טיפוחיהם. המצב העלוב של מדעי הרוח והחברה באוניברסיטאות נובע, בין השאר, בשל פוליטיזציה יתרה שבמסגרתה הפכו חוקרים ומרצים את הקתדרה שלהם לבמה פוליטית חד-ממדית. לפוליטיקה יש סימני קריאה ולחוקרים מחקר המדעי - סימני שאלה.
11/02/2015  |  דרור אידר  |   מאמרים
רשימות נוספות   /   פרס ישראל  /  מי ומי  
"הציניות מאיימת על הציונות"  /  איציק וולף
כלת פרס ישראל תרמה ל"בית האלצהיימר"  /  אלעזר לוין
פרס ישראל - לרבנית ולאיש הייטק  /  יפעת גדות
פרסי ישראל תשע"ד  /  מחלקה ראשונה
פרס ישראל לזרות  /  דרור אידר
לשלול את פרס ישראל מעדינה בר-שלום   /  עמוס אריכא
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
לאחר 170 ימי המלחמה, לא נסכים עוד שנכדינו ונכדותינו ישלמו בדמים אלה או בדמים אלה את מחיר הטפילות של החרדים
בצלאל סמוטריץ'
בצלאל סמוטריץ'
הרבה זמן כבר לא חוויתי פער גדול כל כך בין המציאות לסיקור המעוות שלה בתקשורת הישראלית    צר לי לקלקל למחרחרי הריב והמחלוקת, אבל מה לעשות, פשוט הייתי שם וזה היה הרבה פחות דרמטי...
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il