s1 News1 מחלקה ראשונה
   |   15:07:40
דלג
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
1. אורי מילשטיין 2. איתן קלינסקי
3. דן מרגלית 4. אלי אלון
5. עמנואל בן-סבו 6. רון בריימן
7. יעקב אחימאיר 8. ירון פרידמן
9. יוסי אחימאיר 10. מאיר רבינוביץ
11. צבי גיל 12. יאיר נבות
13. חיים רמון 14. חנינא פורת
15. ציפי לידר 16. דרור אידר
17. רפי לאופרט 18. טובה ספרא
19. יורם אטינגר 20. רבקה שפק ליסק
לרשימת הכותבים ב News-1
מצדיעים לשדרות
07/11/2023   |   יוסף אליעז
על עבודה ועל אבטלה
04/02/2019   |   ארווין קליין
שבחי העמימות
24/01/2019   |   אברהם בנמלך
לבימה חופשית   
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
חיים כצמן [צילום: יח"צ]
איש עסקים, משקיע נדל"ן
אייל זמיר
מנכ"ל משרד הביטחון
אייל זמיר (נולד ב-1960), איש צבא ישראלי, מנכ"ל משרד הביטחון.
יעל אלמוג זכאי [צילום: יח"צ]
אשת עסקים
יעל אלמוג זכאי (נולדה ב-1963), אשת עסקים ובעלת הון ישראלית.
לכל הערכים במועדון+
ברחבי הרשת
מועדון מנויים VIP
אודות המנוי    שרותי VIP    תנאי שימוש    כללי
היבטים בפעילותה של המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין
‫דוח ביקורת שנתי 62 לשנת 2011 -‬ ההסדרים להפעלת שידורי טלוויזיה בכבלים ובלוויין נקבעו בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן - חוק התקשורת). מכוח חוק זה הוקמה בשנת 1986 המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין (להלן - המועצה), שתפקידה, בין היתר, לקבוע את המדיניות לגבי מערך השידורים הרב-ערוציים. במאי 2008 מונה מר ניצן חן לתפקיד יו"ר המועצה (להלן - יו"ר המועצה או היו"ר). בנובמבר 1997 הסמיכה הממשלה את שרת התקשורת דאז להקים מינהלה להסדרת השידורים לציבור (להלן - מינהלת ההסדרה), שנועדה להרחיב ולארגן מחדש את מערך שידורי הטלוויזיה הציבורית והמסחרית, ובפועל משמשת זרוע ביצועית של המועצה. גופי השידור שהמועצה מאסדרת את פעילותם הם בעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה רב-ערוצית - חברת הוט מערכות תקשורת בע"מ (HOT) (להלן - הוט), וחברת די.בי.אס שירותי לוויין (1998) בע"מ (YES) (להלן - יס) - וכן בעלי רישיונות לשידורים לפי דרישה (VOD ), בעלי רישיונות מיוחדים, הערוצים הייעודיים וערוץ הכנסת. פעולות הביקורת בחודשים מרץ 2010 - אוגוסט 2011 בדק לסירוגין משרד מבקר המדינה את נושא הפעילות של המועצה ושל מינהלת ההסדרה. הבדיקה נעשתה במועצה, במינהלת ההסדרה ובמשרד התקשורת. בדיקות השלמה נעשו בנציבות שירות המדינה. משרד מבקר המדינה פרסם בעבר דוחות הנוגעים לשידורי הטלוויזיה בכבלים ובלוויין ולפעילותה של המועצה . עיקרי הממצאים הרכב המועצה 1. לפי חוק התקשורת תמנה הממשלה מועצה ובה 13 חברים (שישה עובדי מדינה ושבעה נציגי ציבור). נמצא כי החל משנת 2005 ועד מועד סיום הביקורת, כיהנה המועצה בהרכב חסר שמנה 6-10 חברים בלבד. משנת 2007 ועד מועד סיום הביקורת לא כיהן במועצה נציג שלדעת שר התקשורת מייצג את האמנים והיוצרים בישראל. משנת 2008 מספרם של נציגי הציבור במועצה קטן ממספרם של עובדי המדינה, ולא נשמר היחס שנקבע בחוק התקשורת. 2. בכל אחת מהשנים 2008-2010 קיימה המועצה כ-30 ישיבות. נמצא כי בפתיחתן של חלק מהישיבות לא נכחו רוב חברי המועצה המכהנים, כנדרש בתקנות עבודת המועצה, הגם שבעת קבלת ההחלטות נכחו ארבעה חברים. עבודת המועצה ומינהלת ההסדרה 1. נושאים שונים, ובהם אופן ביצוע מעקב אחר יישום ההחלטות שקיבלה המועצה, נושאים ודיווחים שיועלו לדיון במועצה מדי תקופה, אופן פרסום השימועים והממשק בין המועצה וועדות המשנה שלה, לא הוסדרו בנהלים, למעט נוהל הטיפול בהפרות שאושר במועצה בשנת 2002 ומסדיר את הטיפול בבעלי הרישיונות שהפרו את הדין. 2. על אף החלטת המועצה ולפיה ועדות המשנה שהוקמו באפריל 2010, יתכנסו פעמיים בחודש, ועדת משנה לענייני אכיפה צרכנית ופיקוח לא התכנסה ולו פעם אחת, וועדת המשנה לענייני הפקות מקור קיימה ישיבה אחת בלבד. 3. במועד סיום הביקורת עדיין לא הסתיים הטיפול בעניין הסדרת המבנה הארגוני ויחסי הגומלין במועצה ובמינהלת ההסדרה, אל מול נציבות שירות המדינה. 4. יו"ר המועצה לא העלה לדיון במועצה נושאים מרכזיים רבים הקשורים לעבודתה ולעבודת מינהלת ההסדרה . עקב כך המועצה לא קיימה דיונים בכמה מהנושאים הנוגעים לתחומי אחריותה ולא גיבשה בהם את עמדתה. 5. אף שחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, והתקנות שהותקנו מכוחו קובעים כי על רשות ציבורית לפרסם בכל שנה דוח על פעילותה לא יאוחר מהאחד ביולי בשנה העוקבת, פורסמו הדוחות השנתיים של המועצה לשנים 2007-2010 באיחורים של למעלה מחצי שנה. 6. ביולי 2007 התקשרה המועצה עם יועץ לענייני ספורט. אף שההתקשרות עמו הוארכה רק עד מרץ 2010, נמשכה העסקתו עד אוגוסט 2010 בלא הסכם תקף כנדרש. רק כעבור כשנה וחצי מיום שתמה תקופת העסקת היועץ הקודם, הסתיים הליך בחירתו של יועץ חדש. המועצה המקבלת החלטות רבות בתחום שידורי הספורט, נאלצה לפעול תקופה ארוכה - מאוגוסט 2010 ועד דצמבר 2011 - בלא סיועו של יועץ מקצועי. הפיקוח והאכיפה 1. בחוק התקשורת, בכלליו, בתקנותיו ובהוראות חוק נוספות הנוגעות לשידורים, וכן ברישיונות שנתנה המועצה ובהחלטותיה, מוקנות ליו"ר המועצה ולמועצה סמכויות אכיפה שונות. היו"ר והמועצה לא קבעו אמות מידה וקווים מנחים שיסייעו בקבלת החלטות שמתעוררות אגב השימוש באמצעי האכיפה, בהפעלת סמכויותיהם ובהבניית שיקול דעתם בנושא. 2. בחוק התקשורת נקבע כי היו"ר רשאי להטיל עיצום כספי על בעלי הרישיונות אם יופרו הוראות הדין ותנאי הרישיונות. מתחם שיקול הדעת הנתון ליו"ר המועצה במקרים של הפרות הדין על ידי בעלי הרישיון נדון במועצה, אך למרות חילוקי הדיעות בנושא, הוא לא הוסדר. 3. אף שכבר בדיון במועצה ביולי 2009 התברר כי הוט לא קיימה את חובתה להביא לידיעת הציבור כי באפשרותו להתנתק בלי קנס כל אימת שהיא מסירה אחד מהערוצים, הטיל היו"ר על הוט עיצום כספי בגין הפרה זו רק כעבור כשנה, באוגוסט 2010. 4. היו"ר לא הטיל על יס והוט עיצום כספי בגין אי-מסירת מידע שדרש לצורך מילוי תפקידו, אף שהן לא העבירו מידע כמבוקש. 5. באוגוסט 2007 התקבלה במועצה תלונת ציבור ולפיה בנו של חבר כנסת מכהן, מועסק כמפיק ראשי בערוץ הכנסת, שלא לפי כללי שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ז-2006. הוראת המועצה להפסיק את העסקתו בערוץ לא יושמה. רק בשנת 2010 החל היו"ר לנסות להסדיר את המשך העסקתו של העובד בערוץ באמצעות תיקון הכללים, אולם נסיונות אלה לא צלחו, ובמאי 2011 הופסקה העסקתו של העובד בערוץ הכנסת. 6. החל משנת 2008 נתן היו"ר להוט כמה הזדמנויות לקצר את ההמתנה הממושכת למענה במוקד שירות הלקוחות שלה, אולם רק לאחר כשנתיים, באפריל 2010, נשלח להוט מכתב התראה בנושא והוטל עליה עיצום כספי בגין ההפרה. 7. כללי השידורים והרישיונות אוסרים לכלול בשידורים פרסומת גלויה או סמויה. שידור תוכן שיווקי בטלוויזיה הרב-ערוצית הוא נושא סבוך ובעל היבטים מגוונים, בעיקר מהבחינה הכלכלית. המועצה לא פעלה להשגת נתונים על שוויין הכלכלי של הפרות בתחום זה, ככל שהדבר ניתן למדידה, ועקב כך לא היו בידיה כלים המאפשרים לבחון את מכלול ההיבטים של שידור תוכן שיווקי בטלוויזיה הרב-ערוצית. 8. באפריל 2009 הטיל יו"ר המועצה שני עיצומים כספיים על הוט ושני עיצומים כספיים על יס, אחד מהם בגין חריגה של ערוצי הספורט ממגבלת הזמן המותר לשידור הודעות חסות. בספטמבר 2009 החליט היו"ר לבטל עיצום כספי זה. אף שההפרות בנושא בוצעו גם בשנת 2010, לא הטיל היו"ר עיצום כספי בגינן. 9. נמצא כי בשנים 2009 ו-2010 קיימה המועצה שימוע ציבורי לגבי שני נושאים - הוספת כתוביות לשידורים בערוץ המשדר בשפה הרוסית ומדיניות המועצה לגבי שידורים למבוגרים. אולם במועד סיום הביקורת טרם הסתיימו ההליכים לקביעת מדיניות המועצה בנושאים אלה והיא לא קיבלה החלטות בעניינם.
01/05/2012  |  מיכה לינדנשטראוס● מבקר המדינה
כניסה למנוי רשום שכחתי סיסמה
* דואר אלקטרוני: * סיסמה:
זה הזמן לסייע לנו בהגנה על עצמאות News1.

בזכותך נוכל להמשיך לחשוף ולפרסם תחקירים מעמיקים, ולספק לך עיתונות איכותית ונטולת פניות - כפי שאנו עושים עשרות שנים. תמיכתך חשובה, בנוסף, כדי שנוכל לנהל מאבקים משפטיים ולהדוף תביעות השתקה מצד בעלי שררה וממון.
■ גישה למערכת המנויים
לרכישת מנוי שנתי
* דואר אלקטרוני: * סיסמה:
  שם פרטי:   שם משפחה:
  שם חברה:   טלפון:
* אישור דוא"ל:
* תחום:
  
ביטוח ופיננסים
אלבר רכב
מלונאות ונופש
בי פטנט פתרונות מיוחדים
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il