יליד 1936. חבר בכנסת ה-19 מטעם מפלגת העבודה. חבר בכנסות ה-18-11 (אוגוסט 84' – פברואר 13'). שימש כשר הבינוי והשיכון בממשלות ה-25 וה-26 (יולי 92' – יוני 96'). שימש כסגן ראש הממשלה, שר התקשורת ושר הבינוי והשיכון בממשלה ה-28 (יולי 99' – מארס 01'). שימש כשר הביטחון בין מארס 01' לנובמבר 02' בממשלה ה-29. שימש כשר התשתיות הלאומיות בין ינואר 05' לנובמבר 05' בממשלה ה-30. שימש כשר התשתיות בממשלה ה-31 (מאי 06' – מארס 09'). שימש כשר התעשייה, המסחר והתעסוקה בין מארס 09' לינואר 11' בממשלה ה-32. התמודד על נשיאות המדינה ביוני 2014 אך פרש בשל חקירת משטרה נגדו בחשד לקבלת שוחד. בדצמבר 2014 הודיע על פרישתו מהחיים הפוליטיים. בדצמבר 2015 הואשם בקבלת שוחד בסך 2.25 מיליון שקל, בהלבנת הון ובעבירות מס.