בג"צ מאשר פינוי 2 מגורונים בגוש קטיף

בג"צ אישר אמש (ד', 31.12.03) - ברוב דעות - למינהל האזרחי לפנות שני קראוונים שהוצבו לפני כ-4 חודשים ללא אישור, באתר המגורונים "שירת הים" שליד היישוב נווה דקלים בגוש קטיף. באתר מצויים עוד 18 קרוואנים, שהוצבו שם לפני כשנתיים, ללא אישור.

בעתירה (בג"צ 9195/03), שהוגשה על-ידי תושבי המגורונים והמועצה האזורית חוף עזה נגד גורמי צבא, באמצעות עו"ד שי גרנות, נטען כי הקמת היישוב נעשתה בתיאום עם כל הגופים הצבאיים והשלטוניים הנוגעים בדבר. ואולם, השופטים חשין ונאור סברו, כי אין מניעה מלפנות המבנים וביטלו את צו הביניים שהוציא השופט ג'ובראן, לעומת דעתה החולקת של השופטת דורנר. ההחלטה טרם פורסמה, כך שקשה לעמוד על נימוקי השופטים.

בקרב הנהגת הציבור בגוש קטיף שורר זעם רב על ההחלטה. "כיצד יתכן שבג"צ, אשר אסר בעבר שוב ושוב על הריסת בתים מהם בוצעו פיגועים שזרעו מוות בקרב החיילים והמתיישבים, מתיר בקלות כזו הרס מבני מגורים ישראלים? זה לא סולם ערכים מעוות, זה פשוט היעדר סולם כלשהו!", אמרו היום.

המועצה האזורית חוף עזה: נשקול לבקש דיון נוסף

דובר המועצה האזורית חוף עזה, ערן שטרנברג, אמר כי לאחר שיקבלו את ההחלטה וילמדו אותה, ישקלו "מספר דרכי תגובה אפשריות. בין השאר, נבדקת אפשרות לבקש דיון חוזר עם הרכב שופטים מורחב, וזאת עקב כך שבסוגיה יש פן תקדימי ועקרוני, אך מעל לכל, אנו מבטיחים חגיגית שלא נרים ידיים ובכל מצב נמשיך לפתח ולבנות את היישובים היהודיים בחבל עזה בכלל ואת שירת הים בפרט".

במועצה האזורית גם הוסיפו והזכירו, כי "שירת הים" הינו ישוב שהוקם בתגובה לפיגוע אוטובוס הדמים בכפר דרום ולרצח רוני צלח ז"ל לפני כ-3 שנים. הקמת היישוב נעשתה בתיאום עם כל הגופים הצבאיים והשלטוניים הנוגעים בדבר [ראו צילום], ועד היום קציני צבא בכירים באוגדה מדגישים שוב ושוב את ערכו הביטחוני הרב של היישוב, המאפשר פיקוח הדוק על הנעשה באזור הפרוע של המואסי.

"אז איזה מסר יקבלו עתה המחבלים לאחר פסיקת בג"צ"? במועצה קובלים על-כך, שאזור המואסי רווי בנייה בלתי חוקית של הפלשתינים, אך המינהל האזרחי אוכף את החוק רק נגד 2 מגורונים של יהודים.

עתירה ראשונה לבג"צ נגד צווי פינוי
המאחזים של אלוף פיקוד המרכז

בתוך כך, הוגשה אמש לבג"צ עתירה ראשונה נגד תוקפם של הצווים שהוצאו על-ידי אלוף פיקוד המרכז, לפינויים של ארבעה מאחזים ביהודה ושומרון. את העתירה הגיש חוג הפרופסורים למען חוסן מדיני, בטענה שהצו אינו חוקי, משום שהוא מפר את זכויות האזרח הבסיסיות של תושבי המאחזים.

השופטת דורית בייניש הורתה להעביר את העתירה להרכב של 3 שופטים, והדיון בה ובבקשה לצווים הביניים נקבע ליום שני הקרוב (5.1.04). בייניש אף הורתה על זימון היועץ המשפטי לממשלה לדיון.

הצו עליו חתם האלוף משה קפלינסקי [צו בדבר מבנים בלתי מורשים (הוראת שעה) (יהודה והשומרון) (מס' 1539), התשס"ד-2003], מאפשר תיחום שטחי מקרקעין ופינוי כל אדם וחפץ של תושבים יהודים באזור יהודה השומרון. העותרים מבקשים מבג"צ להוציא צו ביניים, שיאסור את פינוי המאחזים עד תום הדיון בעתירה.

כזכור, ראש הממשלה שרון ושר הביטחון מופז - בצעד של התחכמות - הוציאו "צו מדיני" המורה לאלוף קפלינסקי לפנות את היישובים, כדי להימנע מפעולה לפי חוקי התכנון והבנייה התקפים באזור. בעתירה שהוגשה נגד פינוי מכוח חוקים אלה, קבע הנשיא ברק כי גם לגבי ביצוע צווי הריסה שהוצאו כדין, יש לנפגע זכות לשימוע נוסף לפני ביצוע ההריסה.

תוקפים את חוקיות הצווים באופן כללי

העתירה שהגיש עו"ד מוטי מינצר בשם החוג, אינה מתייחסת לשטחי התיישבות ספציפיים שלגביהם הוצאו צווי הפינוי, אלא היא טוענת באופן כללי לבטלותו של הצו בשל פגמים בהליך הוצאתו, בחוסר סבירותו, בהיותו נוגד את זכויות היסוד של הנפגעים ממנו, סותר את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, בהיותו פוגע בכבודו, בחירותו ובקניינו של אדם, גזעני ומפלה בכך שהוא מפלה לרעה את תושביו היהודים של האזור לעומת הפלשתינים.

העותרים טוענים, כי השם שהמפקד הצבאי בשטחים אינו כפוף להליך החקיקה הישראלי, ויש בידו ליצור נורמות מחייבות על "נתיניו" ולאוכפן באופן מיידי, הרי שחקיקה מעין זו פוגעת בכל עיקרון הפרדת הרשויות והאיזון ביניהן, שהוא עמוד התווך של משטר דמוקרטי. בעיקר בולט הדבר בצו הזה, המהווה פגיעה קיצונית בזכויות האדם.

עוד נטען, כי הצו משולל תוקף מאחר והוצא משיקולים זרים ושלא לתכלית ראויה, באשר תכליתו היא לנשל יהודים ולפנותם משטחי ארץ ישראל, לשם השגת יעדים פוליטיים ו/או מדיניים, ולמעשה המתיישבים היהודים באזור יהודה ושומרון משמשים כ"מטבע עובר לסוחר" בידי הדרג המדיני.

כן נטען, כי הצו לוקה בחוסר סבירות, שכן כל שנדרש לצורך פינויים של היהודים תושבי ישוב זה או אחר, הוא להכריז על שטח כשטח מתוחם אם יש בו מבנה לא מורשה, אחד או יותר, אף אם באותו שטח קיימים מבנים אחרים שהם מורשים.

העתקים מההכרזה אינם צריכים להיות מוגשים לתושבי אותו שטח אלא מספיק שיופקדו לעיונו של כל אדם במשרדים המנויים בצו וכן ייתלו במקום כלשהו בתחום ההכרזה. הצו קובע, כי תוך 3 ימים משפורסמה ההכרזה, לא ייכנס אדם לתחום ההכרזה ולא ישהה בו. בעלי הרכוש ומחזיקיו חייבים לפנותו בפרק זמן זה, שאם לא כן - רשאי כל חייל או שוטר לנקוט בפעולות כלפי הרכוש, לרבות פינויו והריסתו (על-פי הגדרת "פינוי" בצו). בעל הרכוש המפונה עוד נדרש לשלם את הוצאות הפינוי, ההריסה והאחסון של הרכוש המפונה.

תקופת ערעור קצרה של 3 ימים בלבד

העותרים אף קובלים על-כך, שהצו קובע זכות השגה למי שרואה עצמו נפגע מההכרזה וזאת תוך 3 ימים בלבד מיום ההכרזה. על המשיג לצרף להשגה מסמכים המוכיחים את זכויותיו במקרקעין והיתר בניה - וכל זאת תוך אותה תקופה קצרה של 3 ימים.

כן נטען, כי הצו נגוע באפליה ופוגע פגיעה מהותית בשוויון, שכן המשיבים מבצעים באזור יהודה ושומרון אכיפת חוק סלקטיבית ומפלה לרעה של יהודים ביחס לערבים. בצו עצמו נאמר, שהוא אינו חל על מי שרשום במרשם האוכלוסין של האזור - קרי, ערבים.

מדיניות זו אף מהווה אפליה גזענית של יהודים ביחס לערבים, בנוגע לאכיפת חוקי התכנון והבניה ביהודה והשומרון.

לבסוף טוענים העותרים, כי הצו נוגד את זכויות האזרח הבסיסיות וסותר את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. הנורמה של הוצאת הכרזות על תיחום שטחים, כמו הוצאת צווי הפסקת עבודה או הריסה קיבוציים לישובים (או מאחזים) שלמים, מבלי להגדיר את גבולות השטח הנכלל בצו, ומתן "זכות השימוע" תוך 3 ימים, עושה פלסתר מזכויות הקניין של כל תושב שרכושו אמור להיכלל באותה הגדרה של "מאחזים".

פינוי גורף של תושבים והריסת בתיהם ויישוביהם וכן הגבלת חופש התנועה שלהם באזור מהווה "טרנספר" של אזרחי המדינה. מתן "הכשר" לצעד בלתי חוקי ופסול זה יהווה תקדים ל"טרנספר" גורף של תושבים נוספים ממניעים פוליטיים, תוך דריסת כל זכויות האזרח שלהם.

בעתירה אף ביקשו העותרים צווי ביניים, על-מנת למנוע את הריסת בתיהם ופינוי תושביהם היהודים על רכושם, עד שימוצו ההליכים המשפטיים וזכויות הנפגעים בעתירה זו.

הדיון בעתירה נקבע, כאמור, ליום שני הקרוב (5.1.04).

בג"צ 11481/03 חוג הפרופסורים לחוסן מדיני וכלכלי נ' שר הביטחון ואח'