שר הפנים מתכנן רפורמות בשלטון המקומי

"מעבר לסכום שנקבע, בסך 4 מיליארד ש"ח, כסיוע של משרד הפנים לרשויות המקומיות בשנת 2007, נדרש עוד סך של 500 מיליוני ש"חח לשם השלמת מענקי האיזון". כך הודיע היום (ד', 13.12.06) ביום רביעי, בישיבת ועדת הכספים, שר הפנים, רוני בר און, בעת סקירה על פעולות משרדו, במסגרת דיון על תקציב משרד הפנים לשנת 2007.

השר הדגיש כי 2.7 מיליארד ש"ח מיועדים עבור מענקי איזון ל-232 רשויות מקומיות מתוך הסיוע הכולל בסך 4 מיליארד ש"ח. כמו כן מוקצב סך של 305 מיליוני ש"ח לפיתוח, 321 מיליוני ש"ח להבראה ועוד 663 מיליוני ש"ח למטרות נוספות. בסך הכול מסתכם הסיוע מטעם משרד הפנים בשיעור של למעלה מארבעה מיליארד ש"ח. הוא מסר, כי 21 רשויות מקומיות אינן מקבלות כלל מענקי איזון.

עם זאת, הוסיף וגילה השר בר און, כי נדרש לו עוד סכום, בשיעור של 150 מיליוני ש"ח, כדי לצמצם פערי מימון למענקי האיזון בין המגזרים השונים - היהודיים והלא יהודיים. תקציב משרד הפנים לשנת 2007 מגיע ל-431.9 מיליוני ש"ח, ללא תקציב מענקי האיזון.

במרכז סקירתו מנה שר הפנים שורה של רפורמות מרחיקות לכת בתחומי פעילות משרדו. רפורמה בשלטון המקומי הכוללת האצלת סמכויות של משרד הפנים לרשויות הנקראות רשויות טובות, מול הגברת הפיקוח ואכיפה קפדנית של המשרד כלפי רשויות הנקראות רשויות סוררות. בנוסף, מבקש השר לקדם חקיקת חוק העיריות החדש, שלפיו תועברנה העיריות מהמצב הנוכחי למשטר של רשויות עצמאיות. החוק, לדברי השר, מונח במשרד כבר 8 שנים "וכל פעם שניסו להגיע למוצר מוסכם ומושלם הוא התעכב. אנחנו לא יכולים עוד להמתין עם החוק הזה עד אחרית הימים. כדי לקדם את השלטון המקומי צריך ללכת עם החוק קדימה ואפילו תוך שילוב שינויים מידיים ברפורמה המנהלית. אחר כך נשלים את מעשי החקיקה".

רפורמה נוספת היא הקמת ועדות פנימיות בעיריות להסדרת לקביעת המיסוי המוניציפאלי בעת גביית הארנונה והפעלת חוקי העזר. בתוך חודש ימים, גילה השר, נזמין בין 50-60 רשויות מקומיות בארץ ונודיע להם על "מסלול ירוק".לתהליכים של גבייה והוצאות שכר. בנוסף, הבראת השלטון המקומי תוך הגדלת הרשויות העצמאיות כלכלית באמצעות מענקי איזון, מ-114 רשויות כיום ל-150 בשנת 2007 ול-200 בסוף שנת 2008.

השר בר און הרחיב בתיאור מצב חדש, שבו תבוטל זיקת הרשויות לוועדת התכנון המחוזית. לדבריו, 7 רשויות מקומיות יפעלו בקרוב מבלי הצורך לפנות אל הוועדה המחוזית אלא יסתפקו בוועדות התכנון המקומיות. "עיריית עפולה תהיה הראשונה לביטול הזיקה אל ועדת התכנון האזורית, כיון שבידיה מצויה תוכנית מתאר מושלמת - וזה קיצור זמן של שנים.

השר בר און מבקש גם לבצע רפורמה במינהל האוכלוסין תוך כדי פיתוח שירות מרחוק לאזרח באמצעות אימיילים וסלולריים. השר גילה, כי מדי יום מגיעות אל שולחנו 15,000 פניות עם צרות "וזה משהו שלא יכול עוד להתקיים. חייבים לשנות את המצב, שלפיו ישנם בעיות אנוש, טרגדיות, כולל מצבים שאי אפשר לפתור אותם וצריך לעשות רוויזיה מוחלטת לפעילות מינהל האוכלוסין".