צוות בראשותו של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (חקיקה), עו"ד יהושע שופמן, שהוקם לשם בחינת החקיקה בתחום מאגרי המידע, לפי החוק להגנת הפרטיות, הגיש בימים אלה לשרת המשפטים, ציפי לבני, את המלצותיו לתיקוני החקיקה הנדרשים בתחום מאגרי המידע.
בין השינויים שמציע הצוות: חיזוק מעמדו העצמאי של רשם מאגרי המידע; אימוץ ההסדר הנהוג בקליפורניה לפיו במקרה של זליגת מידע אישי ממאגר, מחויב בעל מאגר המידע להודיע את הדבר ללקוחותיו; צמצום חובת הרישום של מאגרים רק למאגרים המחזיקים מידע רגיש; החלת הוראות החוק גם על מאגרי מידע שאינם ממוחשבים; עיגון תפקידי המועצה להגנת הפרטיות בחקיקה, אופן מינויה והרכבה; הרחבת זכות העיון במידע שנאגר במאגרי מידע.
הצוות הורכב משלושה עשר חברים מהמגזר הציבורי והמגזר הפרטי, מומחים בתחומי מערכות מידע והגנת הפרטיות ובהיבטים המשפטיים הכרוכים בהם.
במהלך הכנת תזכיר חוק הגנת הפרטיות, התגבשה ההכרה בצורך של בחינה מחודשת של מכלול החקיקה בתחום מאגרי המידע. מאז חוקק חוק הגנת הפרטיות חלפו 25 שנים ובינתיים נחקק חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו אשר עיגן את הזכות לפרטיות כזכות חוקתית.
החידושים הטכנולוגים שחלו במרוצת השנים, הובילו לכך שהשימוש במאגרי מידע, כהגדרתם בחוק הגנת הפרטיות, נעשה באופן תדיר המקיף את כל תחומי החיים המודרניים. משרד המשפטים מצא כי חייבת להערך התאמה של החוק למציאות הקיימת, תוך יישום הלקחים שהופקו במשך השנים.
לאחר סיום עבודת הצוות, הוקמה במשרד המשפטים הרשות המשפטית לטכנולוגיות מידע והגנת הפרטיות. ראש הרשות, מר יורם הכהן, מונה בין יתר תפקידיו לרשם מאגרי מידע. יישום המלצות הצוות בראשותו של עו"ד שופמן ייעשה בתיאום עם הרשות ותוך התחשבות בתפקידים אותם תמלא.
תמצית המלצות
הצוות ריכז המלצותיו במגוון רחב של תחומים. בין הבולטים שבהם הוא הגברת הסמכויות של רשם הפטנטים. מתן האפשרות לרשם להוציא צווים ולהצטרף כבעל עניין בעניינים אשר נוגעים לתחומים שתחת אחריותו. בנוסף, לאור המציאות היום, בה מאגרי המידע מתרבים חדשות לבקרים, המליץ הצוות לצמצם את חובת הרישום כך שתחול רק במקרים שבהם בעל המאגר סוחר במידע שברשותו או כאשר יש בנתונים משום מידע רגיש. כדי להציב "שוט" לשירה על קיום הוראות החוק, פנה הצוות בהצעה לאפשר "אכיפה אזרחית" של החוק, זאת באמצעות המלצה להוספתו לרשימת החוקים שניתן להגיש תובענה ייצוגית בשל פגיעה בהם.
