עתירה: להתיר לפלשתינים לנהוג בתחומי ישראל

האגודה לזכויות האזרח עתרה בסוף השבוע האחרון לבג"צ נגד שר התחבורה ונגד מפקד פיקוד מרכז, בדרישה לבטל את האיסור, המוטל מזה כשש שנים על תושבי הגדה המערבית ורצועת עזה, המתגוררים בישראל כדין מתוקף היתר, לנהוג ברכב בישראל.

את העתירה הגיש עו"ד עאזם בשארה מהאגודה לזכויות האזרח, בשם תושב הגדה המערבית לשעבר, הנשוי לאזרחית ישראל ומתגורר עמה בישראל מזה כשבע שנים, ובשם אשתו וארבעת ילדיהם.

העתירה

העותר, יליד הגדה המערבית, מתגורר בישראל עם אשתו ועם ילדיהם המשותפים מתוקף היתר המתחדש מדי שנה. הוא מחזיק ברשיון נהיגה תקף, אשר הונפק לו בנפת שכם החל בשנת 1994, ואולם הוא אינו יכול לעשות בו שימוש בישראל, מאחר שהיתר השהייה שלו במדינה כולל הערה מפורשת, כי הוא "אינו רשאי לנהוג ברכב במדינת ישראל".

איסור הנהיגה, נאמר בעתירה, פוגע בניהול התקין של אורחות חייו של העותר ושל משפחתו, דבר המודגש לנוכח המקרה האישי של משפחת העותר. לטענת עו"ד בשארה, למרות שהיתר השהייה של העותר מאפשר לו לעבוד בישראל, הוא מתקשה למצוא עבודה קבועה לאורך זמן, בין היתר בשל הצורך להימצא בקרבת ביתו, למקרה שיידרש לסייע לאשתו בטיפול בבנם והעובדה שנאסר עליו לנהוג ברכב בתחומי ישראל.

פניותיה של האגודה לזכויות האזרח לרשויות הצבא בעניין זה נענו, כי "לא מונפקים כיום היתרים לתושבי האזור [הגדה המערבית ורצועת עזה], המתירים אף נהיגה ברכב בישראל", וזאת "מסיבות ביטחוניות מובהקות". לטענת האגודה לזכויות האזרח, גם פניות לפרקליטות המדינה ולשר התחבורה לא הועילו.

הטענות המשפטיות

עו"ד בשארה מדגיש בעתירה, כי המדיניות הגורפת הזו פוגעת בזכותו של העותר לחופש תנועה וכי היא פוגעת בשורה של זכויות כלכליות וחברתיות, שלו ושל בני משפחתו. הדבר אף פוגע בזכויות המעוגנות באמנות זכויות האדם הבינלאומיות ומהווה אפליה פסולה על בסיס מוצא לאומי: "מדובר במניעה גורפת של נהיגה בידי פלשתינים השוהים בישראל ועובדים בה בהיתר, וזאת בזמן שעובדים זרים אחרים, השוהים בישראל ברשיון, רשאים לנהוג אף ללא כל בדיקה פרטנית".

לדעת עו"ד בשארה, האיסור אף הוטל בהעדר סמכות חוקית. הגבלות על חופש התנועה מותרות על-פי החקיקה והפסיקה הישראליות אך ורק על בסיס אינדיבידואלי, כאשר עולה "חשש כן ורציני", כי חופש תנועתו של אדם מסויים יסכן את בטחון המדינה. על כן, הגבלה גורפת, כפי שמתקיימת במקרה זה, אינה עולה בקנה אחד עם המצב החוקי, ומדובר כאן במדיניות בלתי חוקית, הפוגעת בזכויות אדם.

בג"צ קבע, כי העתירה תידון בחודש אפריל הקרוב.