היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, עדכן את ההנחיה בנושא טיעון לפני הגשת כתב אישום פלילי. לאור ההנחיה החדשה שהועברה (א', 25.3.07) לפרקליט המדינה, לראש אגף חקירות ומודיעין במשטרת ישראל וליועצים המשפטיים של רשויות התביעה השונות, מוצע שימוע לכל חשוד, ולא רק לאישי ציבור או לגורמים שמפעילים עורכי דין בכירים.
שינוי מדיניות מהותי זה, לדברי היועץ המשפטי לממשלה, נובע מן העובדה כי "אחריות כבדה מוטלת על כל מי שבא להחליט על הגשת כתב אישום פלילי נגד אדם, בייחוד בעבירות בעלות אופי חמור ועבירות שיש עמן קלון. יש אשר אפילו זיכוי בדין, אין בו כדי לתקן נזק שנגרם מתוך אישום שלא היה צידוק להגישו". היועץ המשפטי לממשלה, המשמש גם כראש התביעה במדינה, הכיר בעובדה כי "הגם שכל נאשם מוחזק חף מכל עבירה, ואף יהיה לו "יומו בבית המשפט" להתגונן כלפי האשמה המיוחסת לו, אין להתעלם מכך כי הליכי משפט דרכם להתמשך ולהסתעף, ולא אחת אף להתפרסם, ויש עמם לא אחת גם משום עינויי דין".
ההנחיה החדשה שיצאה ממשרד המשפטים, מסדירה את ההנחיה לאפשר שימוע לכל חשוד, קובעת מועדים לקיומו של אותו השימוש ותוחמת את החומר שיועבר לחשוד ולעורכי דינו, למען יערכו לקראת השימוע ביעילות המרבית. מטרתו של משרד המשפטים בהנחיה חדשה זו, להבטיח שוויון ואחידות, ככל הניתן, בהסדרי השימוע הנוהגים לגבי כלל החשודים וגורמי התביעה השונים. יצוין כי משרד המשפטים הבהיר שאין בהוראה על קיומו של שימוע לכל חשוד כדי למנוע הידברות בין התביעה לחשוד או לבא-כוחו גם במקרים אחרים.
בחרת בשימוע - אין זכות שתיקה
ההנחיה מחלקת את החשודים לשנים, לפי סוג העבירה בה הוא נחשד. לחשוד בעבירת פשע, העבירה במדרג הנורמטיבי הקשה ביותר, כבר היום ניתנת הודעה על הכוונה להגיש נגדו כתב אישום. לחשוד זה תינתן האפשרות להודיע על רצונו להשמיע דברו, טרם יוגש נגדו כתב האישום. היה ואכן תתקבל ההחלטה להעמידו לדין, תימסר לו הודעה על כך ותנתן לו הזכות לשימוע בפני הגורם המחליט בעניינו.
לפי חוק סדר הדין הפלילי, לחשוד, כל עוד לא הוגש נגדו כתב אישום, אין זכות לעיין בחומר המצוי בידי התביעה כנגדו. אולם, לפי ההנחיה החדשה, במקרים בהם לא ניתן לממש באופן סביר את זכות הטיעון ללא קבלת עיקרי חומר הראיות שבידי התביעה, יתאפשר עיון החשוד או בא-כוחו בעיקר חומר הראיות שבידי התביעה לקראת השימוע, בכפוף לשיקול דעת התביעה.
אליה וקוץ בה, מציג היועץ המשפטי לממשלה, זכות השימוע תעקר את זכות השתיקה לגבי העובדות. "מי שבחר בשתיקה לגבי העניינים שבעובדה שהוצגו לו בחקירה, יש לראותו, ככלל, כמי שוויתר על שימוע לגבי מסכת העובדות", נכתב בהנחיה.
משרד המשפטים הורה בהנחיה זו, לאפשר קיומם של הליכי שימוע גם בעבירות הקלות יותר, שאין בגד פשע. אפשרות זו, עד להנחיה זו, לא הייתה קיימת, אלא במקרים חריגים ובעלי הד תקשורתי. אפשרות השימוע בתיקים אלו, תהיה לפי שיקול דעת התביעה, בהתחשב, בין היתר, ברגישות ומורכבות התיק.
