יו"ר מועצת הרשות השנייה, נורית דאבוש, מונתה כפרויקטורית ברשות לעסקים קטנים, בלא מכרז כחוק. כך נודע ל-Nfc. שכירתה ב-2004 לתפקיד נעשה על-ידי מקורבי אולמרט-הירשזון, בתקופה שכיהן אולמרט בתפקיד שר התמ"ת.
פרשת הרשות לעסקים קטנים נבדקה על-ידי מבקר המדינה, השופט (בדימ.) מיכה לינדנשטראוס. המבקר פרסם דוח חריף שבו התמקד בארבעה מינויים בכירים שבוצעו שלא כחוק, ובסופו המליץ ליועמ"ש להורות על פתיחת חקירה פלילית. המבקר נמנע ממתן חוות דעת פרטנית לגבי מינויים אחרים, והסתפק באמירה כללית לפיה הרשות לעסקים קטנים שימשה צינור בלתי חוקי להעסקת מקורבים.
ל-Nfc נודע, כי גם נורית דאבוש נשכרה באותה תקופה באופן בלתי חוקי לכאורה. מקורבי אולמרט-הירשזון - לילך נחמיה ועמירם בוקשפן, הם שביצעו את גיוסה לרשות. בהסכם שלהלן נקבע, כי דבוש תהא כפופה "לגב' לילך נחמיה סמנכ"ל הרשות". יחד עם דבוש נשכרו באותה עת כמה אנשי תקשורת נוספים – אף-הם נשכרו באופן המעורר שאלות. באותה שנה, אגב, מונתה דאבוש לתפקיד דירקטור במועצת הרשות השנייה. שר התקשורת דאז, אהוד אולמרט, הוא שהמליץ על מינויה. שנה לאחר מכן מונתה דאבוש על-ידי שרת התקשורת, דליה איציק, ליושב-ראש מועצת הרשות השנייה.
דאבוש, אליה פנינו לקבלת תגובה, מסרה כי היא עבדה מול "איליה", שהיה רכז הדרכה ברשות לעסקים קטנים. לדבריה, היא לא יודעת שלא היה צריך מכרז. "אם הייתי יודעת שזה לא בסדר, לא הייתי לוקחת את התפקיד. אני מצטערת על זה. באתי לסיפור הזה בידיים נקיות".
על-פי הסכם ההתקשרות מחודש יולי 2004 שנחתם בין הרשות לעסקים קטנים לבין דאבוש, היא נשכרה כקבלן כדי לספק "שירותים מקצועיים בתפקיד ייעוץ אקדמי-אסטרטגי לצורך פיתוח מרכזי הדרכות ומרכזי למידה מרחוק". דאבוש עבדה עבור הרשות במשך כמה שעות בשבוע. תמורת זאת קיבלה אז שכר בסך 6800 ש"ח לחודש (בתוספת מע"מ). העסקתה נמשכה עד אוקטובר 2005.
- דאבוש מסרה בנוסף את התגובה שלהלן (ציטוט):
"תקופת העסקתי ברשות לעסקים קטנים נבדקה על-ידי מבקר המדינה, במסגרת הביקורת שעסקה ברשות לעסקים קטנים. שמי לא הועלה בדוח שלו. שימשתי פרויקטורית ברשות לעסקים קטנים כשם ששימשתי בתפקיד זה במשרד הביטחון למיתוג יום המילואים, וכן כפרויקטורית לרגל 60 שנה לקאמרי, וכפרויקטורית באגודה לתרבות הדיור. אני משמשת למעלה מ-10 שנים כמרצה לאסטרטגיה תקשורתית באוניברסיטת בר-אילן, מכללת עמק יזרעאל, ובבית הספק לתקשורת כותרת. על-רקע כישורים אלה, התבקשתי על-ידי הרשות לעסקים קטנים לשמש כפרויקטורית בתחום ההדרכה, ונעניתי. לשימחתי, הייתי שותפה ועשיתי עבודה משמעותית בתחום ההדרכה ברשות זו".
- הרשות לעסקים קטנים מסרה בתגובה:
הגברת נורית דבוש נשכרה כיועצת חיצונית לרשות לצורך ליווי אקדמי לבניית מרכזי ההדרכה לעסקים קטנים, לתקופה של מספר חודשים. היא עבדה מול איליה חרקובר, מנהל תחום הדרכה.
דבוש משמשת מרצה ליעוץ אסטרטגי בגופים אקדמיים וכיועצת לגופים שונים והתקבלה על סמך כישוריה לתפקיד. יודגש כי ביצעה אותו במקצועיות רבה ולשביעות רצונם המלאה של הממונים.
העסקת יועץ מומחה עד סכום של 700,000 בשנה אינה מחייבת מכרז. יתירה מכך, על הרשות, בהיותה עמותה, לא חל חוק חובת המכרזים.
בעקבות דוח מבקר המדינה קיבלה על עצמה הרשות בשנת 2006 נהלים חדשים המקבילים למגזר הציבורי ונטלה על עצמה לאמץ את חובת המכרזים.
חשוב להבהיר כי, אף מבקר המדינה אשר בדק את אופן התנהלותה של הרשות ואף ביקר בדוח חלק מההתקשרויות, לא מצא עילה להעלות את אופן ההתקשרות הזאת בדוח. פרסום שכזה מהווה עוול הן לרשות לעסקים קטנים והן לגברת דבוש.
