המורה שכתב נגד מורשת רבין זכאי לשימוע

בית המשפט בחיפה הורה (יום ה', 25.10.07) למשרד החינוך לשקול שוב את העסקתו של המחנך ישראל שירן בבית ספר מוריה ולערוך לו שימוע. השימוע ובחינת הנושא ייעשו "על-ידי גורם מתאים במשרד החינוך שאין לו משקעים וסכסוכים אישיים עם שירן".

באוקטובר 2000, כחודש לפני יום הזיכרון לראש הממשלה יצחק רבין, כתב המחנך ישראל שירן מכתב. במכתב אותו שלח לשניים מידידיו ביקש להפריד בין הנצחת יום הזיכרון ודיון חינוכי ברצח ראש ממשלה לבין "הנצחת מורשת רבין" - משנתו הפוליטית. המכתב שדלף עורר סערה בתקשורת ושירן הושעה מעבודתו בבית ספר ובמשרד החינוך, על-ידי מנהל מחוז חיפה במשרד החינוך אהרון זביידה ומנכ"ל משרד החינוך דאז.

שירן עתר לבג"צ, עתירה שעוררה הדים בתקשורת. לבסוף, בסיועו של ח"כ זבולון אורלב בוטלה ההשעיה. שירן תבע פיצויים ממנכ"ל משרד החינוך ומזביידה, ובית משפט השלום פסק כי הושעה שלא כדין ושיש לפצותו.

ההורים רצו את המורה

שירן עזב את בי"ס מוריה, ובעקבות כך חלה התדרדרות במצב בית הספר. הורי התלמידים ביקשו ממנו לשוב אל בית הספר, אך משרד החינוך סירב לאפשר זאת. שירן עתר נגד משרד החינוך לבית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה, וטען כי התנהלות מנהל המחוז זביידה והמנכ"ל "נקמנית, פסולה, נגועה בחוסר תום לב ובחוסר סמכות". עוד טען, כי לא נערך לו שימוע וכי ההחלטה מתעלמת מהנזקים הנגרמים לו, לבית הספר ולתלמידים.

שירן טען כי "לשם ביטול אישור העסקת עובד, על מנכ"ל המשרד להתייעץ עם ארגון המורים ולתת לו הזדמנות נאותה להשמיע את טענותיו בעניין זה". לטענתו, מעולם לא ניתנה לו הודעה על כוונת הפגיעה בו, ומעולם לא נמסרו לו הנתונים עליהם מבוססת ההחלטה בעניינו.

מנגד, משרד החינוך טען כי ההתקשרות בין המורה להורי התלמידים לצורך העסקתו לא נעשתה כדין, וכי "בית הספר אינו פרטי ואינו רכושם של הורי התלמידים בו... הורי התלמידים אינם רשאים להתקשר בשום חוזה לעניין העסקת המורה".

להחזיר את העניין לרשות

השופט רון שפירא כתב כי מהנתונים שהוצגו בפניו עולה, כי לשירן לא ניתנה זכות השימוע בעניין העסקתו בבית הספר, ולכן "יש להחזיר את העניין לרשות". זו לדבריו "תבחן את עניינו של שירן שנית, תשמע את טענותיו ולאחר מכן תמסור החלטה מנומקת בעניין".

השופט הוסיף כי הביא בחשבון את טיעוני משרד החינוך כי שירן והורי התלמידים "לא פעלו על-פי ההנחיות והנוהג המקובל, לפיהם היה על הורי התלמידים לפנות לגורם הרלוונטי במשרד החינוך ולבקש להעסיק את העותר ולקבל אישור על כך, אך מאחר שנראה לאור המסמכים והנתונים שהוצגו בפני כי מדובר בעניין שהינו משמעותי וחשוב להורי התלמידים בבית הספר שבנדון, יש לשקול את העסקתו של שירן ולשמוע טענותיו בעניין זה, למרות הדרך שבה פעלו העותר והורי התלמידים".

זכות הטיעון - מחובת ההגינות

השופט הוסיף כי "זכות הטיעון של שירן נגזרת גם מחובת ההגינות המוטלת על הרשות ומבטאת עיקרון יסוד לפיו אין פוגעים בזכות או באינטרס לגיטימי של אדם מבלי לשמוע אותו תחילה. חובת השימוע הוכרה כאחד מעקרונות הצדק הטבעי, ולפיכך יש להחילה גם במצב בו אין דרישה מפורשת לכך בחוק כאשר מדובר במצב בו נפגעים אינטרסים וזכויות לגיטימיים של אדם. שקיפות ההליך, אשר תתבטא, בין היתר, בשמיעת טיעוניו של העותר ובמתן החלטה מנומקת, תבטיח באורח מרבי את תקינות פעולתה של הרשות ואת השמירה על העיקרון הדמוקרטי המקובל בנושאים המשפיעים במישרין על היחיד ועל הכלל".

עוד הורה השופט כי הדיון בעניינו של שירן ייערך על-ידי גורם "שאינו מחוזי" וזאת לאור "המשקעים האישים בינו לבין ממלאי תפקידים במחוז חיפה".

הליך התקשרות לא תקין

בסיכומו של דבר, כתב השופט, "אני קובע כי הליך ההתקשרות של שירן עם ועד הורי בית הספר לא היה תקין ובהתאם לנהלים ומכאן שדין העתירה להדחות. עם זאת אני מורה כי משרד החינוך יבחן את בקשת ועד ההורים להתקשר עם שירן בהתאם למפורט לעיל ויתנו החלטתם בהקדם האפשרי, לאחר שתינתן לוועד ההורים, להנהלת בית הספר ולעותר זכות הטיעון והשימוע. הליך השימוע ובחינת הנושא יעשו ע"י גורם מתאים במשרד החינוך, שאין לו משקעים וסכסוכים אישיים עם שירן".