מעמיק המשבר בתיירות: רשות ני"ע דחתה בקשת בולוס-גד לארכה עד הגשת דוחות יוני

רשות ניירות ערך דחתה (יום ג', 26.11.02) את בקשת המפרק הזמני של חברת בולוס-גד תיירות ומלונאות, למתן ארכה להגשת דוחות יוני 2002. הרשות קבעה, כי למפרק שמונה כבר לפני זמן רב, היתה שהות ארוכה להיערך להגשת הדוחות, אך הוא לא נקט בכל הפעולות הנדרשות לצורך הכנתם - ואף לא הוכיח, כי יש בכוונתו לעשות כן, גם לו היתה ניתנת לו ארכה. נוסף על כך, החליטה הרשות, כי לא תקבל את דוחות המפרק כדוחות חלופיים לדוחות הכספיים של החברה.

לפני ארבעה חודשים מינה בית המשפט מפרק זמני לחברת בולוס-גד תיירות. המפרק הזמני הגיש בקשה לבית המשפט לקבוע כי יש לראות את הדוחות אותם הגיש במסגרת תפקידו לבית המשפט, כדוחות חלופיים לדוחות שהחברה חייבת בהגשתם לפי חוק ניירות ערך. לאחר מכן, פנה המפרק הזמני לרשות בבקשת ארכה של שנה (עד ליום 30.6.03) להגשת הדוחות הרבעוניים ליום 30.6.2002.

לעניין המתכונת להגשת הדוחות, החוק אינו קובע לחברות שמונה להן מפרק או נאמן מעמד שונה לעניין חובות הדיווח לפי חוק ניירות ערך. לפיכך חובות אלה, לרבות חובת הגשתם של דוחות כספיים, נשארות בעינן גם משנקלעה חברה למצב של פירוק, כינוס, הקפאת הליכים וכו', כשהדוחות מוגשים במתכונת המיוחדת הקבועה בחוק ובתקנות. כל עוד קיים ציבור המחזיק בניירות ערך של חברה, אפילו אם אלה אינם נסחרים עוד בבורסה מסיבות שונות (השעיה ממסחר, מחיקה) החברה חייבת חובת הדיווח. ציבור זה זכאי לקבל את הדוחות הללו ואי אפשר לוותר על זכות זו רק משום שהחברה מצויה תחת ניהולו של מפרק. יתירה מזו, בנסיבות כאלה לעיתים ישנה לקבלת הדוחות חשיבות מוגברת עבור ציבור המשקיעים בחברה, לשם קבלת פרטים הנוגעים לניהול הפירוק ולמטרת הגנה על זכויותיו במידת הצורך.

הרשות החליטה, כי הדוחות יוגשו אך ורק במתכונת שנקבעה בחוק, ולא בכל מתכונת חלופית אחרת שאינה בהתאם לדרישות. משום כך לא ניתן לקבל דוחות המוגשים על-ידי מפרק או כונס לבית המשפט במסגרת תפקידו, כדוחות חלופיים לדוחות כספיים ואחרים הנדרשים עפ"י חוק ניירות ערך ותקנותיו.

הארכה ניתנה לפרק זמן מוגבל, על מנת שינוצל להכנת הדוחות - ולא לכל מטרה אחרת. על-פי החלטת הרשות, לא תינתן ארכה באופן סתמי כדי "להרוויח" זמן ולדחות את הקץ. משך הארכה ייבחן בהתאם לפרמטרים שיקבעו ולפי נסיבות המקרה. הרשות גם קבעה שורה של פרמטרים לצורך הקביעה - האם אכן נמנע מחברה להגיש דוחות במועד: הנסיבות שגרמו לכך, הפעולות שנקט המפרק מרגע מינויו ועד לפנייתו לבקש ארכה ואם נדרשת ארכה נוספת - אופן ניצול הארכה הקודמת לצורך הכנת הדוחות. נקבע כי ארכה תינתן רק אם מדובר בדוחות שטרם הגיע מועד הגשתם כך שהחברה עדיין לא מצויה בהפרה של הוראות החוק והתקנות.