מסתמן: הבנקים יחוייבו לפתוח סניפים בפריפריה

ועדת הכלכלה של הכנסת קיימה (יום ג', 25.3.08) דיון בנושא מיעוט סניפי הבנקים בפריפריה ובעיר רהט בפרט. בדיון הוצגו ממצאי מחקר שנערך על-ידי מחלקת המחקר והמידע של הכנסת המציגים נתונים המעידים כי בישראל מספר התושבים ביחס לכל סניף בנק הוא 6,722 - ואילו בגרמניה מדובר על 1,767 תושבים ביחס לכל סניף, באיטליה 1,912 תושבים, בצרפת 2,391 תושבים ובארה"ב - 3,726 תושבים לכל סניף.

יו"ר הוועדה, ח"כ גלעד ארדן, אומר כי "מדינת ישראל מתקדמת בצעדי ענק לחלוקתה למדינת תל אביב ומדינת פריפריה. חברה צריכה לדאוג למתן שירותים מינימאליים בסיסיים לכלל אזרחיה. חברות ביטוח מסרבות לבטח בנגב, יש בעיות חמורות בקליטת שידורי טלוויזיה, חוסר בסניפי דואר ועוד. מדאיג מאוד שבאזור ת"א יש יותר סניפים יחסית לחשבונות בנק - ובפריפריה הרבה פחות. הדבר בא לידי ביטוי במיוחד ברהט. לא אפחד להתערב גם בנושא זה בחקיקה ככל שזו נדרשת בעיקר כאשר מדובר בכשל שוק ובתחום לא תחרותי כמו בהנקאות."

בעיריית רהט טענו כי "זו העיר הערבית השנייה בגודלה במדינת ישראל והיא מתרחבת מדי שנה. יש בה בנק אחד שנפתח כשהיינו 8,000 תושבים ומאז הוא בנק ריווחי ויחידי. העיר מתפתחת, 10,000 חשבונות מתנהלים בסניף, ו-15,000 חשבונות נודדים לסניפי אופקים ונתיבות והאיזור. פנינו לכל הבנקים לפתוח סניפים פה- ולא קיבלנו אפילו תשובה".

המפקח על הבנקים, רוני חזקיהו, אמר כי "אם הייתי היום מנהל בנק הייתי פותח סניף ברהט בלי ספק. לא ברור לי למה לא פותחים, לא ברורה לי התופעה. אני לא חושב שזו תופעה עסקית הגיונית. צריך לבדוק את התנהלות הבנקים ולמה הם לא פותחים. אין סמכויות למפקח להתערב בשיקולי בנק אם לפתוח סניף ואיפה - מרגע שמבקש אישור לפתוח אנו הסמכות המאשרת או לא. במידה ויהיו אלינו פניות אנו במגמה של לאשר. בעקבות הדיון אפנה לראשי הבנקים בבקשה לעודד פתיחת סניפים באיזורים שבהם מספר התושבים גדול ביחס למספר הסניפים".

ארדן אמר עוד, כי הבנקים מקבלים רישיון מהמדינה להרוויח כסף ומרוויחים יפה, השכר הממוצע במערכת הבנקאית הוא מהגבוהים ביותר בעולם המערבי, אז אנחנו גם יכולים לדרוש מהבנקים דרישות של רף שירות מינימאלי שיינתן לתושבי המדינה. שירות בנקאי הוא מוצר בסיסי ועלינו לדאוג שככל הניתן יהיה זמין באופן שיווני בכל מדינת ישראל ולא רק על-פי שיקולים כלכליים. לאור מימצאי מחקר מרכז המידע של הכנסת, הביעה הוועדה "חוסר שביעות רצון מהפערים הדרמאטיים של מספר אזרחים לסניף בין ישראל לעולם ובתוך ישראל בין המרכז לפריפריה".

היא ביקשה מהמפקח על הבנקים לבדוק נתונים אלו ולהעביר בתוך חודשיים עמדתו לגבי הנתונים שהוצגו והצעדים שעל הכנסת לנקוט. הוועדה תקיים דיון מעקב בנושא בפתח המושב הבא של הכנסת - ותחליט על הצורך להתערב בחקיקה ולחייב את בנק ישראל לקבוע סטנדרט מינימאלי של פריסת סניפים.