בנק ישראל מעדכן תחזיות הצמיחה

התוצר המקומי הגולמי צפוי לצמוח בשנת 2008 ב-4.2 אחוזים, תוך ירידה של שיעור האבטלה ל-6.4 אחוזים. בשנת 2009 צפויה הצמיחה לעמוד על 3.1 אחוזים, תוך עלייה קלה של שיעור האבטלה, ל-6.6 אחוזים. העידכון כלפי מעלה לשנת 2008 נובע מנתונים חיוביים על התוצר והתעסוקה ברבע הראשון של השנה, ומנתונים חיוביים ברוב המדינות המפותחות. עם זאת, התממשות ההאטה בפעילות בארה"ב, תוך ציפיות להאטה עולמית בהמשך, הייסוף הריאלי החד, הפגיעה בתנאי הסחר, וכן נתונים חלשים מסקרי החברות והתעשיה - כל אלה מעידים שעדיין צפויה האטה בפעילות הכלכלית בהמשך השנה ובשנת 2009. אלה התחזיות המאקרו-כלכליות המעודכנות של בנק ישראל.

בנק ישראל צופה דחייה של ההאטה בפעילות ביחס להערכה בתחזית הקודמת; לכן התחזית לשנת 2008 עודכנה כלפי מעלה, והתחזית לשנת 2009 עודכנה מעט כלפי מטה. העודף בחשבון השוטף צפוי להצטמצם לכדי כחצי אחוז תוצר בשנת 2008, כתוצאה מהייסוף הריאלי החד והרעה נוספת בתנאי הסחר. תחזית הצמיחה של התמ"ג לשנת 2008 עודכנה כלפי מעלה, מ-3.2 אחוזים ל-4.2 אחוזים, ותחזית הצמיחה של התוצר העסקי - מ-3.6 אחוזים ל-4.9 אחוזים. גם אם התוצר לא יגדל עד סוף השנה, יעמוד שיעור הצמיחה השנתי על 3.5 אחוזים. תחזית הצמיחה לשנת 2009 עודכנה כלפי מטה בעקבות שינוי בעיתוי הצפוי של ההאטה העולמית.

לנוכח התקרבות המשק לתעסוקה מלאה והציפיות האמורות להאטה עולמית, צפויים מספר המועסקים והתוצר לגדול בשיעורים נמוכים בלבד בהמשך שנת 2008. שיעור הגידול השנתי של התעסוקה יעמוד על 3.6 אחוזים, ושיעור האבטלה יעמוד על 6.4 אחוזים. פיריון העבודה יעלה בשיעור מתון של 1.1 אחוזים, המשך למגמת התמתנותו בתקופה האחרונה. צפוי כי בשנת 2009 יעמוד שיעור האבטלה על 6.6 אחוזים, תוך המשך ההתמתנות בגידולו של פריון הייצור הכולל.

הצריכה הפרטית צפויה לצמוח בשנת 2008 בקצב של 6.1 אחוזים - בדומה לקצב צמיחתה בשנת 2007. עידכון התחזית כלפי מעלה נובע מהצמיחה המהירה של הצריכה ברבע הראשון - תוצאה של עלייה בשכר הריאלי ושל ירידה בשיעור האבטלה, המובילים לעלייה בהכנסה הפנויה, ושל הייסוף החד שהוזיל את מחירי מוצרי הצריכה המיובאים. העידכון נובע גם מקיזוז חלק מהירידות בשוק המניות בחודשים האחרונים, המורידות את ערך הרכוש של הציבור. עם זאת, חלק ניכר מגידול הצריכה היה ברכישת של כלי רכב, במידה רבה מהפחתות מיסים ומשינויי חקיקה, ולכן לא צפוי להימשך. גם הירידות במדד אמון הצרכנים מבשרות האטה בקצב הגידול. לכן בשנת 2009 צפויה הצריכה הפרטית לצמוח ב-3.4 אחוזים, בדומה לתחזית הקודמת.

הייצוא ללא יהלומים צפוי לצמוח בשנת 2008 בקצב של 8.8 אחוזים, ובשנת 2009 - בקצב של 5.4 אחוזים, לעומת 5.6 אחוזים ו-7 אחוזים בתחזית הקודמת, בהתאמה. השינוי בתחזית לשנת 2008 נובע מגידול ניכר של הייצוא ומנתונים חיוביים בעולם ברבע הראשון. עם זאת, בענפי התעשיה כבר נרשמת האטה מסוימת בקצב הצמיחה, וחלק ניכר מהגידול נבע ממכירת חברות הזנק. להורדת תחזית הצמיחה לשנת 2009 תרמו גם ההרעה בתנאי הסחר והייסוף הריאלי, המקטינים את כדאיות הייצוא, וכן ההאטה הצפויה בעולם.

נציין, כי הנחות התחזית בדבר ההאטה המשמעותית בגידול הסחר העולמי שונות מנתוני קרן המטבע הבינלאומית, שעד כה לא עדכנה את תחזיותיה כלפי מטה לנוכח ההאטה הצפויה. לעומת זאת עדכנה הקרן כלפי מטה את תחזיות צמיחת התוצר של המדינות המפותחות, ובראשן ארצות הברית. קצב הצמיחה החזוי כרגע למדינות המפותחות בשנים 2008 ו-2009 עומד על 1.3 אחוזים, קצב דומה לזה של שנות המיתון 2001 ו-2002. בעקבות הנתונים החיוביים לרבע הראשון הקרן צפויה להעלות באופן מתון את תחזית הצמיחה לשנת 2008. משום הקשר ההדוק של הייצוא הישראלי לביקושים של המדינות המפותחות - הונח כי הסחר העולמי יצמח בקצב התואם את תחזית הצמיחה במדינות אלה.

בנק ישראל מניח כי בשנים הקרובות לא יהיה שינוי במדיניות הפיסקאלית, יחסית להערכה בתחזית הקודמת, והצריכה הציבורית תגדל ב-1.6 אחוזים בשנת 2008 וב-1.7 בשנת 2009. עם זאת, בעקבות עליות השכר בשירותים הציבוריים, עודכנה עליית השכר לשנת 2008. יחס החוב לתוצר צפוי להמשיך לרדת ולהגיע ל-77.4 אחוזים. ההשקעה המקומית הגולמית צפויה לגדול בשנת 2008 בקצב של 2.7 אחוזים, וההשקעה בנכסים קבועים צפויה לגדול ב-4.2 אחוזים. עידכון ההשקעה כלפי מטה נובע מירידות בפעילות השוטפת והצפויה לפי סקר החברות וסקר התעשיה לרבע הראשון, ירידות שלא באו לידי ביטוי בנתוני החשבונאות, וכן מעלייה בסביבת הריבית הריאלית למיגזר העסקי, הנובעת מעלייה במירווחים כתוצאה מהתגברות הסיכונים.

היבוא האזרחי ללא יהלומים, אוניות ומטוסים צפוי לצמוח בשנת 2008 בשיעור של 9.4 אחוזים. הגידול ביחס לתחזית הקודמת נובע מצמיחה ניכרת של הייבוא ברבע הראשון ומהייסוף הריאלי החד, המגדיל את כדאיות הייבוא. ואולם, חלק לא מבוטל מגידול הייבוא נבע, כאמור, מעלייה תלולה בייבוא כלי תחבורה, שלא צפויה להימשך, ולכן תוואי התחזית להמשך השנה כמעט לא שונה. כתוצאה מהגידול החד של הייבוא ומההרעה בתנאי הסחר החיצוניים, הגירעון בחשבון הסחורות והשירותים צפוי לגדול ל-5.8 מיליארד דולר. כתוצאה מכך העודף הגדול שנרשם בחשבון השוטף בשנים האחרונות צפוי להצטמצם ל-0.6 מיליארד דולר, ובשנת 2009 אף צפוי להירשם גירעון של 1.6 מיליארד דולר.