מושב נקנס על בנייה לא חוקית בשטח שמכר

חברי מושב אחוזם שבדרום יצטרכו לשאת בתשלום קנס שהוטל על המושב בגלל בנייה בלתי חוקית על שטח שמכר ליזם. שופט בית משפט השלום בבאר שבע ישראל אקסלרד גזר (יום א', 22.6.08) קנס של 80,000 שקל על המושב, וכן הורה לו לחתום על התחייבות על סך 200,000 שקל כי לא יעבור בעתיד על חוק התכנון והבנייה. השופט הוציא גם צו להריסת המבנה ב-31.3.09 אם עד אז לא יינתן היתר בנייה כדין.

בהכרעת דין הורשעה האגודה השיתופית של מושב אחוזם בעבירות על חוק התכנון והבנייה, משום שבנתה, יחד עם דני דהן , מתחם ששטחו כ-9,500 מ"ר, ולו קירות חומה, קירות פנימיים, יציקות בטון, עמודים, וקורות תמך ממתכת. שני נאשמים אחרים, שלום פרץ ומשה ברגיל, זוכו.

השופט אקסלרד כתב כי אין מחלוקת שהמושב לא היה מעורב באופן ישיר בבנייה. הרשעתו בדין הייתה על-פי סעיפ בחוק, המטיל אחריות על מי שמוחזק כבעלים בקרקע בגין בנייה בלתי חוקית שביצע אחר.

התביעה ביקשה להחמיר עם המושב לנוכח שטחו הגדול של המתחם, ולאור העובדה שהמושב לא עשה מאומה למנוע את הבנייה הבלתי חוקית. עוד נטען כי למושב צמח רווח כלכלי מן הבנייה בניגוד לחוק. הואיל והשטח נמכר לדהן ב-100,000 שקל, ביקשה התביעה להטיל על המושב, את כפל שווי המבנה, וכן קנס בסך 124,000 שקל.

ההגנה טענה כי מדובר בעבירה טכנית בלבד, שכן המושב לא היה מעורב בתהליך הבנייה, והיזם היה דהן בלבד. ההגנה ביקשה להתחשב בכך שכל קנס שיוטל, יחול למעשה על חברי האגודה, שהיא קשת יום.

המושב לא עצר את הבנייה

השופט דחה את טענת ההגנה כי מדובר בעבירה טכנית בלבד. הוא ציין כי המושב התיר לדהן לבנות את המבנים, ולא הוכח כי עשה צעד כלשהו לעצור את הבנייה. השופט הוסיף כי לא מן הנמנע כי אילו נקט המושב את הצעדים המתחייבים, הייתה עומדת לו הגנה מן ההגנות על-פי החוק. "העונש שיוטל על המושב ראוי שיבטא אלמנט הרתעה, מבחינה זו שיהיה בו מסר לבעלי קרקע בכלל, ולאגודות שיתופיות בפרט, כי אל להם לשבת בחיבוק ידיים כאשר אדם מבצע בנייה שלא כדין על שטח שבבעלות אותו בעל קרקע, ויש לנקוט פעולות, לרבות הליכים משפטיים במקרה הצורך, על-מנת למנוע את ביצוע העבירה", כתב השופט.

עם זאת, הביא השופט בחשבון בקביעת העונש את העובדה שחלקו ואחריותו של היזם דהן, מהותי ומשמעותי יותר מזה של המושב. הוא גם דחה את טענת התביעה כי למושב צמח רווח כלכלי מן הבנייה הבלתי חוקית, וקבע כי היה רווח ממכירת הקרקע בלבד.

השופט הביא בחשבון גם את העובדה כי מדובר באגודה שיתופית, אשר כל קנס שיוטל עליה, סביר כי בצורה זו או אחרת "יגולגל" על חברי האגודה האחרים, שאין להם כל קשר לעבירות שמדובר בהן, למעט חלקם ברווח ממכירת השטח.