|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
תקדים: בוטלה הפקעה ציבורית אחרי 20 שנה
|
העליון ביטל הפקעה לצורך ציבורי שביצעה עיריית חדרה לפני כ-20 שנה בשל "שיהוי בבנייה" ● השופטים: בעלי הקרקע לא פוצו, הקרקע עמדה שוממה והם גם חוייבו בדמי שימוש
|
|
עיריית חדרה. קרקע ללא הופכין תחזור לבעלים
|
|
|
|
|
החלטה תקדימית. בית המשפט העליון הורה (יום ד', 9.7.08) לעיריית חדרה לבטל הפקעת קרקע מלפני כ-20 שנה לאחר שלא עמדה בהתחייבותה לבנות עליה מבני ציבור.
בהחלטה כתב אחד משופטי ההרכב, השופט אליקים רובינשטיין, כי פסק הדין צריך לשמש מעין "אור צהוב מהבהב" לרשויות השונות שהפקיעו קרקעות, באשר אלו "מונחות למעצבה ללא תכנון וללא שימוש תקופה ארוכה שאין לה הסבר של ממש".
בשנת 1986 הופקעו קרקעותיהם של הלל ויהודית הלביץ, וישעיהו ומזל עמית. מדובר בקרקעות באזור התעשיה בחדרה. אך בעבור יותר מ-19 שנים, הקרקעות המשיכו לעמוד בשממונם ובעלי הקרקע הגישו בקשה לבטל את ההפקעה. בבקשה טענו באמצעות בא-כוחם עו"ד קמר כי "המועד לביצוע תוכנית הבנייה חלף בחודש ינואר 1996", וכי "חוסר המעש של העיריה לאורך השנים מלמד כי מעולם לא הייתה מטרה או צורך ציבורי בשטחים".
העיריה התנגדה באמצעות בא-כוחה עו"ד ארונוביץ לבקשה להחזיר את הקרקע בטענה בין היתר כי "קיימת סבירות גבוהה למימוש מטרת ההפקעה בעתיד וכי הנזק הציבורי שייגרם כתוצאה מביטול ההפקעה הינו גדול פי כמה מן הנזק שעשוי להגרם לבעלי הקרקע במידה ולא תתקבל העתירה, שכן השטחים שהופקעו במסגרת התוכנית ויועדו לבנייני הציבור הינם השטחים היחידים שיכולים לשמש לבניינים ציבוריים באזור התעשיה החדש בחדרה".
|
|
עוד כתב, "תיתן כל רשות את אלה אל ליבה, ויחשבו העומדים בראשה, מה היו הם חשים אילו רכושם הקרקעי הפרטי היה נם את שנתו, שנת חורף וקיץ, חורף וקיץ, וכך י"ט פעמים, בידי הרשות, ללא הופכין. אין מנוס מהצטרפות פסק דין זה לאיתותים שכבר היו בפסיקת בית משפט זה, שזו משמעותם בקיצור: הרשות המפקיעה, אנא היכבדי ופעלי לממש את ההפקעה באופן שיהא ברור במוחש כי ישנן תוכניות, שישנם צעדים להגשמתן. הדעת נותנת - דעת הרשות - כי אם כך יקרה, לא ידקדקו עמה בקוצו של יו"ד; גם בית המשפט בתוך עמו הוא יושב ואיננו חי בבועה, ומכיר הוא את המציאות הישראלית, אך לא כך כשהנייר חלק או כמעט חלק. זו תורה וזה שכרה, או אי שכרה, והמשכילים יבינו".
|
|
הפקעת ההפקעה בשל זניחת המטרה
|
|
כאמור, שופטי בית המשפט העליון, אליקים רובינשטיין, אילה פרוקצ'יה ויורם דנציגר הורו על "הפקעת ההפקעה" וזאת מאחר שבמשך יותר מ-19 שנים "העיריה לא עשתה שימוש כלשהו בחלקות ואף לא פעלה לתפוס חזקה בהן". התנהלות זו "יכולה להעיד כי העיריה אכן זנחה את מטרת ההפקעה ביחס לחלקות".
עוד כתבו בהחלטה כי "עד עצם היום הזה אין כל תוכנית קונקרטית לגבי חלקו הגדול של השטח המופקע...ומדברי בא-כוח העיריה עולה כי ישנן כוונות ערטילאיות להקים מבני ציבור בשטח כגון העתקת תחנת המשטרה ממרכז העיר לאזור התעשיה, אולם אין כל יישום של כוונות אלה בפועל והן אף לא באו לידי ביטוי בתוכנית מפורטת כלשהי".
"התנהלות מעין זו של הרשות - הפקעה רחבת היקף של קרקע הנחוצה, לכאורה בדחיפות לצרכי ציבור, ולאחר מכן חוסר מעש מתמשך, במהלך של יותר מ-19 שנים, ללא כל תוכנית קונקרטית לעשות שימוש כלשהו בחלקות - אינה עולה בקנה אחד עם חובת ההגינות של הרשות המנהלית.. ועם חובתה לפעול באופן סביר ובשקידה הראויה למימוש מטרת ההפקעה. התנהלות זו מעידה על זלזול בזכות הקנין של הבעלים המקורי ועל חוסר כבוד לזכויות היסוד של תושבי הרשות, אשר למענם היא קיימת", כתבו השופטים. הם הוסיפו כי "התנהגות כזו אין בית משפט זה יכול לעודד".
|
|
שילמו דמי שימוש בקרקע מופקעת
|
|
השופטים דחו את טענת העיריה כי לבעלי הקרקע לא נגרם נזק כלשהו בשל השיהוי בפעולות הבניה בשטח. לא זו בלבד שבעלי הקרקע לא קיבלו פיצוי על ההפקעה, וגם לא יכלו לעשות בה שימוש למרות שיממונה, התברר לדברי השופטים, כי במשך כל השנים מאז הופקעה הקרקע, העיריה לא טרחה לתפוס את החזקה בחלקות ובעלי הקרקע "נאלצו לשלם לעיריה דמי שימוש, אשר לא היו משולמים אילו מומשה מטרת ההפקעה. בנסיבות אלה הטענה לפיה לבעלי הקרקע לא נגרם נזק כלשהו עקב השיהוי בפעולת העיריה הינה טענה בעלמא".
השופט רובינשטיין הוסיף כי הוא מצטרף לעמדת השופט דנציגר לצעד "הקיצוני ודרסטי" של ביטול ההפקעה. זאת מאחר שמדובר במקרה שבו "כלו כל הקיצין". בתקנות התוכנית הוקצו לדבריו "10שנים לביצוע, 10 שנים אלו התארכו לכלל כמעט שני עשורים ומעט מאד אירע. פיצויים לא שולמו, והשטח המופקע היה רק כשליש ולא 40% ".
רובישטיין הוסיף כי פסק הדין "צריך לשמש מעין אור צהוב מהבהב לרשויות השונות שהפקיעו קרקעות והללו מונחות למעצבה ללא תכנון וללא שימוש תקופה ארוכה שאין לה הסבר של ממש. "גם בידענו, כי תכנון אינו בחינת 'ויהי ערב ויהי בוקר' (פרשת זיטמן), אינו יכול אף להיות הלכתא למשיחא. 'דעלך סני לחברך לא תעביד' - 'מה שעליך שנוא לחברך לא תעשה', אמר התנא הלל הזקן (בבלי שבת, ל"א)".
|
|
|
עע"מ 1369/06
|
|
| תאריך:
|
09/07/2008
|
|
|
עודכן:
|
09/07/2008
|
|
רותי אברהם
|
|
תקדים: בוטלה הפקעה ציבורית אחרי 20 שנה
|
|
|
שאול אולמרט, בנו של ראש הממשלה אהוד אולמרט, נחקר בימים אלה במשרדי היחידה הארצית לחקירות הונאה בבת ים, בפרשת מעטפות הכסף שקיבל אביו מאיש העסקים האמריקני, משה (מוריס) טלנסקי. כך דווח (יום ד', 9.7.08) בחדשות ערוץ 2.
|
|
|
|
|
משטרת ישראל צפויה להצטייד בכלי-רכב מתקדמים וחסכוניים בדלק, לאור האמרת מחירי הדלק המגיעים כעת להוצאה של 195 מיליון שקל בשנה. לאחרונה בוצע ניסוי בכלי רכב היברידיים לבדיקת החיסכון בדלק באמצעותם, ובמטה הכללי של המשטרה אומרים כי נמצא שיש בהם פוטנציאל רציני לחיסכון בדלק. בימים אלה מבוצעת בחינה להתאמת כלי-הרכב האלה למיגזרים השונים במשטרה. במקביל בוחנת המשטרה מכוניות מתוצרת טויוטה בעלות מערכות רובוטיות, וכן מנסה לאתר כלי-רכב חסכניים אחרים ובדיקת התאמתם למערך המשטרתי בכפוף לחובת המיכרזים.
|
|
|
|
|
שר הביטחון, אהוד ברק, קורא לזרז את מיגון הבתים של תושבי עוטף עזה במרחק של 4.5 קילומטרים מרצועת עזה. במכתב ששיגר עוזר שר הביטחון להתיישבות, איתן ברושי, בשמו של שר הביטחון, אל מנכ"ל משרד ראש הממשלה, רענן דינור, נטען שהמיגון של 7,700 יחידות דיור באזור בעלות של 827 מיליון שקלים חדשים הוא צורך חיוני ביותר.
|
|
|
|
|
יו"ר המועצה המתאמת של ארגוני הסגל הבכיר באוניברסיטאות, פרופ' צבי הכהן, הגיב (יום ד', 9.7.08) לטענתו של השר בר-און כי המרצים מבזבזים את הכסף שניתן להם בחוסר שקיפות ומתוך הטענה ששקיפות תפגע בחופש האקדמי וטוען כי מדובר בשקר גס.
|
|
|
|
|
שער הדולר צנח היום (ד', 9.7.08) בכ-1.1% במסחר בין הבנקים, והגיע לרמה הנמוכה שבה היה בסוף 1996 - 3.22 שקל לדולר. גם השער היציג של הדולר ירד ב-1.1% ונקבע אחר-הצהריים על 3.25 שקל לדולר.
|
|
|
|
|
