עודד טירה, נשיא התאחדות התעשיינים, אמר (יום ג', 24.12.02) במסיבת עיתונאים שנערכה בתל אביב, כי המלחמה עם עירק כמעט ולא תשפיע על הכלכלה בישראל, זאת בשל ההערכה לפיה המלחמה תימשך זמן קצר יחסית.
יחד עם זאת, גם לאחר אישור התקציב, קיים חשש לירידה בדרוג האשראי החיצוני של ישראל בתחילת 2003, זאת בשל חריגה צפויה של כ-4.5 מיליארד שקלים (כ-1% תוצר) מיעד הגרעון שנקבע בשנת 2002. הגרעון, צפוי להגיע השנה ל-4.8% תוצר, במקום 3.9% כפי שתוכנן.
בסכמו את שנת 2002, מסר טירה, כי שנה זו היתה אחת השנים הקשות ביותר לתעשיה ולמשק מאז הקמת המדינה. התעשיה פיטרה השנה כ-15,000 עובדים (4%), והיצוא התעשייתי ירד ריאלית ב-6% לעומת שנת 2001 ויסתכם ב-18.3 מיליארד דולרים. תפוקת התעשיה, תרד השנה ב-2.3% לעומת אשתקד. ההשקעות בתעשיה ירדו השנה ריאלית ב-12%.
בהתייחסו למצב המשק, ציין טירה, כי בשנת 2002 תהיה הצמיחה מינוס 1.4% והתוצר לנפש ירד ב-3.3%. הצריכה הפרטית לנפש תרד ב-2% והצריכה הציבורית המקומית תגדל השנה ב-6.5%. צמיחת התוצר העסקי תהיה מינוס 3.2%, ושיעור האבטלה הממוצע השנה יעמוד על 10.7% - דהיינו 270 אלף מובטלים. "הגידול בצריכה הציבורית מול הקיטון בתוצר העסקי מהווים איום מסוכן לכלכלת ישראל", אמר טירה.
בהתייחסו לשנת 2003 העריך טירה, כי המשבר במשק ימשך גם בשנה הבאה, זאת אם לא יבוצעו צעדים דרסטיים מרחיקי לכת. צמיחת המשק תהיה שלילית - מינוס 0.8%, וצמיחת התוצר לנפש תהיה אף היא שלילית - מינוס 2.7%. שיעור האבטלה בממוצע יגיע ל-12.2% - דהיינו תוספת של 45 אלף מובטלים. צמיחת התוצר העסקי תהיה שלילית - מינוס 2.2%. שינוי הצריכה הפרטית לנפש יהיה אף הוא שלילי - מינוס 2.3%. בצריכה הציבורית המקומית צפויה יציבות.
לגבי מצב התעשיה, מעריך טירה, כי בשנה הבאה ימשכו פיטורי העובדים. צפויים פיטוריהם של כ-5,000 עובדים נוספים מהתעשיה
(1.5%). היצוא יתכווץ בשנה הבאה ריאלית ב-1% והתפוקה תמשיך לרדת בשיעור של 0.5%.
טירה טוען, כי התקציב שאושר לא יוכל לעמוד ביעד הגרעון שנקבע לשנת 2003 (3%). "על הממשלה החדשה יהיה לבצע כבר במהלך השליש הראשון של השנה הבאה קיצוץ תקציבי נוסף של כ-18 מיליארד שקלים, ללא גביית מיסים נוספים", אמר טירה.
את הקיצוץ יש לעשות, לדברי טירה, בין היתר על-ידי: הורדת שכר של כ-7% לשנה אחת בלבד במגזר הציבורי - דבר שיביא לחסכון של כ-4.5 מיליארד שקלים;
- ביצוע קיצוץ רוחבי בפעולות של משרדי הממשלה (פרט למשרד הביטחון), בהיקף של 8 מיליארד שקלים.
- גירושם של 100,000 העובדים הזרים הבלתי חוקיים - דבר שיביא במקביל לחזרתם של כ-50 אלף ישראלים לשוק העבודה - צעד זה יביא לחסכון של כ-2.2 מיליארדי שקלים בתשלום דמי אבטלה ואבטחת הכנסה, כולל הכנסה תקציבית של כ-200 מליון שקלים כתוצאה מתשלום מיסים.
- קיצוץ נוסף בתשלומי העברה של 3 מיליארד שקלים (0.6% תוצר).
טירה ציין, כי הממשלה הופכת את המגזר העסקי לבנק של המדינה, הנושא על גבו את דחיית החזרי המע"מ מדצמבר לינואר, בהיקף כספי של כמיליארד שקלים; את חובות משרד הביטחון והתעשיה הצבאית בהיקף של כ-700 מיליון שקלים לספקים; את חובות משרד הבריאות בסך 250 מליון שקלים למגזר העסקי.
המגזר העסקי, אומר נשיא התאחדות התעשיינים, נאלץ גם לשלם כ-1.2 מיליארד שקלים ריבית בגין 90 ימי אשראי אותם עליו לממן. זאת בשל העובדה שהמגזר העסקי מעביר לשלטונות המס את המע"מ לאחר 35 יום בממוצע, בשעה שתקופת האשראי הממוצעת במשק עומדת על כ-127 יום.
על-מנת להציל את המגזר העסקי מפני התרסקות בתזרים המזומנים, קרא טירה לממשלה לא לעכב את החזרי המע"מ לינואר 2003, לשלם מיידית את החובות למגזר העסקי ולדחות חלקית את תשלומי המע"מ - כך שיועברו במקביל לזרם התקבולים. מדובר בעלות תקציבית של 1.5 מיליארד שקלים לטובת עסקים העומדים על סף פשיטת רגל.
על-מנת לחזק את המשק והמגזר העסקי, ממליץ טירה לממשלה החדשה שתיבחר, לנקוט בשורה של צעדים באופן מיידי, ביניהם:
- יצוב המשק - הקפאת עלויות שבשליטת הממשלה, במקביל לצמצום המגזר הציבורי ולהשגת יעד הגרעון.
- עידוד הביקושים בשוק המקומי - תוך ביצוע השקעות בתשתיות ובסעיפים מחוללי צמיחה בת קיימא. הדבר יעשה באמצעות הקמת מנגנון תפעולי להבטחת הביצוע, פרויקטים של T.O.B ו-I.F.P ושילוב משקיעים מוסדיים במיזמי תשתיות.
- טירה קורא לממשלה להגדיל בשנת 2003 את ההשקעות בתשתית בכ-5 מיליארד שקלים. דבר שימומן כולו על-ידי כספי המענק מארה"ב. הגדלת ההשקעה בתשתיות תתרום כ-0.8% תוצר.
- האצת הפחתת נטל המס על מנת לעודד את הביקושים המקומיים. זאת על-ידי האצת הרפורמה במס, הקדמתה לשנת 2004 במקום 2005 והחזרת תקרת הביטוח הלאומי באופן מיידי.
- שימור ושיפור כושר התחרות של המגזר העסקי בכלל והעסקים הקטנים והבינוניים בפרט, זאת על-ידי אימוץ ושיפור כלי המדיניות תומכי הצמיחה כמו: חוק עידוד השקעות הון, קרן עידוד השיווק לחו"ל, קרן הון חוזר לעסקים קטנים, חוק היטלי סחר, סיוע מיוחד לקליטת מפוטרי ההיי-טק.
טירה סיכם ואמר, כי אם הממשלה תגדיל באופן ניכר את תקציב התשתיות בד בבד עם קליטה של כ-50 אלף מועסקים במקום העובדים הזרים שיגורשו, הדבר יביא להקטנת היקף המובטלים במשק בכ-65 אלף איש. משמעות הדבר - שיעור האבטלה יוכל להגיע ל-9.5%-10% בלבד, (דהיינו אפילו פחות משנת 2002), זאת במקום שיעור אבטלה של 12.2% שצפוי להיות בשנת 2003.
שמות קשורים
בשביל לשמוע הדהוד של תוכניות המטכ"ל ושל...
