אושר בממשלה: תיקון נגד כפילויות במפלגות

הממשלה אישרה (יום א', 9.11.08) הצעת חוק לתיקון חוק המפלגות למניעת התפקדויות כפולות למפלגות. מדובר ביוזמה של שר המשפטים פרופ' דניאל פרידמן לסגור לאקונה בחוק בכל הנוגע לסמכות לבדוק כפילויות במתפקדים.

כיום, החוק אוסר התפקדות כפולה למפלגות אך אינו מסדיר את הליך הבדיקה של חברות כפולה. על-פי התיקון, המפלגות תמסורנה לרשם המפלגות את רשימת מספרי הזהות של חבריהן לפי דרישתו, וכן מדי ששה חודשים. הרשם יוסמך לערוך השוואה בין רשימות חברי המפלגות כפי שהועברו אליו לשם איתור אלה שנרשמו ביותר ממפלגה אחת. אם הרשם ימצא כי אדם רשום ביותר ממפלגה אחת, הוא ימסור על כך לכל אחת מהמפלגות הנוגעות בדבר, אך ללא זיהוי המפלגה הנוספת שבה אותו אדם חבר. מפלגה שתסרב למסור את המידע תיקנס בסכום של מעל 300 אלף שקלים.

עוד בתיקון, גם מפלגה תוכל ליזום בדיקה. כמו כן, מי שבמסגרת תפקידו יגיע אליו מידע על חברות כפולה של אדם יחוייב בשמירת סודיות. הרשימות שיועברו מהמפלגות לרשם לא יהיו פתוחות לעיון הציבור.

ההצעה קובעת עוד כי מפלגה לא תרשום אדם כחבר אם לא הגיש הצהרה בכתב כי "אינו חבר במפלגה אחרת; כי הוא יודע שהחברות ביותר ממפלגה אחת אסורה וכי הצהרה כוזבת בעניין חברותו או אי חברותו במפלגה היא עבירה שדינה שנת מאסר. הגשת ההצהרה תאפשר למפלגה שלא לרשום חברים חדשים אשר אינם עומדים בתנאי הקבוע היום בחוק אשר אוסר על חברות בשתי מפלגות. מעבר לכך, הגשת הצהרה כוזבת משמעותה עבירה שדינה מאסר שנה".

על-פי ההצעה, "מפלגה תעביר לרשם רשימה של מספרי הזהות של חבריה הרשומים לא יאוחר מעשרה ימים מיום פרסומו של החוק".

הממשלה החליטה גם על הליכים לזירוז חקיקת התיקון. נקבע כי תיעשה פנייה ליו"ר הכנסת דליה איציק בדרישה לכנס את הכנסת, במהלך חודש נובמבר 2008, לדון בהצעת החוק בכל הקריאות. כמו-כן הוחלט לפנות ליו"ר הכנסת בדרישה לכנס את ועדת הכנסת לצורך מתן פטור מחובת הנחה של הצעת החוק לפני הדיון בקריאה ראשונה ושניה. הממשלה תפנה ליו"ר הכנסת בדרישה לכנס את ועדת חוק ומשפטי כדי שתכין את הצעת החוק לקריאה השניה והשלישית.

השר פרידמן אמר בעקבות החלטת הממשלה כי הצעת החוק מהווה "צעד חשוב בהפיכת הבחירות המוקדמות המהוות כיום מרכיב בדמוקרטיה בישראל להליך הגון ותקין". פרידמן הביע תקווה כי למרות המגבלות על החקיקה ניתן יהיה להעביר את החוק במהירות מירבית.