מנהיגי אמריקה הלטינית והאזור הקריבי יתכנסו (יום ג', 16.12.08) בברזיל לציין אירוע היסטורי: ועידה אזורית בלי ארה"ב.
כ-200 שנה לאחר שהכריז נשיא ארה"ב ג'יימס מונרו על אמריקה הלטינית כאזור השפעה של ארה"ב, "דוקטרינת מונרו" מ-1823 מאבדת את ערכה. מוונצואלה הסוציאליסטית ועד ברזיל שוחרת השוק החופשי, ממשלות אמריקה הלטינית מהדקות את קשריהן הדיפלומטיים והכלכליים עם יריביה של ארה"ב, כגון סין, רוסיה ואירן.
"מונרו היה בוודאי מתהפך בקברו", אמרה ג'וליה סוייג, מנהלת התוכנית לאמריקה הלטינית במועצה ליחסי חוץ בוושינגטון, לסוכנות בלומברג. לדבריה, "וושינגטון אינה עוד המעצמה הבלעדית באזור, בייחוד לא בדרום אמריקה, זבה אין קשרים כלכליים עם ארה"ב ירדו בחשיבותם".
מאז נובמבר עושות ספינות מלחמה של רוסיה תמרונים משותפים עם ונצואלה, הראשונים בים הקריבי מאז המלחמה הקרה. נשיא סין הו גי'נטאו חתם על הסכם סחר חופשי עם פרו. ברזיל הזמינה את נשיא אירן מחמוד אחמדינג'אד לביקור ממלכתי.
"בעוד ארה"ב נשארת מבודדת מהאזור שאינה רואה בו עוד רלוונטי לאינטרסים האסטרטגיים שלה, עושות מדינות אחרות צעדים ממשיים למלא את הוואקום", אומר לואיס פליפה למפיירה, שר החוץ. של ברזיל בשנים 2001-1995, לבלומברג. "המדינות באזור מכירות יותר מבעבר בעובדה שהן חיות בעולם גלובלי פוסט-אמריקני".
ניצחון לקסטרו
הכינוס שיתחיל ביום ג' יימשך שלושה ימים, באתר חוף במדינת באהיה שבברזיל. זהו ניצחון דיפלומטי לנשיא קובה ראול קסטרו, שיצא לסיור ראשון מחוץ לקובה מאז קיבל את תפקיד הנשיא מאחיו פידל לפני שנתיים. המדינה הקומוניסטית הושעתה מארגון מדינות אמריקה ב-1962 בגלל קשריה עם ברית המועצות לשעבר.
"חלק נכבד מכל זה הוא לתקוע זאת בפרצופה של ארה"ב", אומר פיטר רומרו, שהיה עוזר שר החוץ האמריקני לעניני חצי הכדור המערבי בשנים 2001-1999. "ואולם מתחת לכל הרעש, יש מאמץ אמיתי להיכנס לחלל שנוצר". המאמץ בולט במיוחד בגוש המדינות שהתחברו לנשיא ונצואלה האנטי-אמריקני, הוגו צ'אווס.
נשיא בוליביה, אוו מוראלס, גירש בחודש שעבר את המינהל האמריקני למלחמה בסמים, בטענה כי סוכניו קשרו קשר להדיחו. הנשיא ג'ורג' בוש דחה את ההאשמות כמגוחכות והשעה את העדפות הסחר למדינה האנדית.
בתוך כך סירב נשיא אקוואדור, רפאל קוריאה, לחדש חוזה חכירה עם הבסיס הצבאי האמריקני היחיד בדרום אמריקה, אתר חיוני למלחמתה של ארה"ב בסמים.
ועידת הפסגה בברזיל תתמקד במאמצים להגדיל את תפקידה של אמריקה הלטינית בעולם. אף שלא צפויים צעדים קונקרטיים של ועידת הפסגה הראשונה של אמריקה הלטינית והאזור הקריבי לאינטגרציה ופיתוח, העובדה שארה"ב לא הוזמנה היא בעלת חשיבות סמלית, אומר למפיירה.
הוועידה מחזקת יוזמות אזוריות כגון "האיחוד של מדינות דרום אמריקה", שהקימו במאי 2008 12 מדינות כדי לתווך בסכסוכים, כגון האלימות הפוליטית בבוליוויה, תוך עקיפת ארגון מדינות אמריקה, שבשליטת ארה"ב.
אין מחבלים מתאבדים
תומס שאנון, דיפלומט אמריקני בכיר באמריקה הלטינית, אומר כי אופייה של ההשפעה של ארה"ב רק משתנה, ואין פירוש הדבר שהשפעתה פוחתת. ארה"ב "לא ביקשה שיזמינו אותה" לוועידת הפסגה, הוא אומר, אף שהיא דנה עם ברזיל ומקסיקו בדרכים שניתן יהיה להשתמש בסדר היום שלה במהלך "ועידת הפסגה של האמריקות", שתתכנס באפריל 2009 ביוזמת ארה"ב בטרינידד וטובאגו.
הוא מציין כי העובדה שאין לחימה באמריקה הלטינית, אין הפצת נשק גרעיני, אין מחבלים מתאבדים ואין ג'יהאדיסטים, הופכת את הבעיות שלה לפחות דחופות, אף שאינן פחות חשובות. ארה"ב נותרת המשקיעה הדומיננטית באזור והשותפה הגדולה ביותר לסחר. סיוע החוץ לקולומביה כדי להילחם במבריחי הסמים ובמורדים המרקסיסטים מסתכם ב-700 מיליון דולר לשנה, ויוצאי אמריקה הלטינית המתגוררים בארה"ב שולחים כל שנה לארצותיהם 66.5 מיליארד דולר.
