דחיית בחירות - רק ברוב של 80 ח"כים לפחות

היועצת המשפטית של הכנסת עו"ד נורית אלשטיין קובעת (יום ה', 8.1.09) כי כדי לדחות את מועד הבחירות לכנסת יש צורך בשני תנאים מצטברים: רוב של 80 חברי כנסת לפחות ו"קיומן של סיבות מיוחדות המונעות עריכת בחירות בעיתן". מדובר בחוות דעת שנמסרה לבקשת יו"ר סיעת הליכוד ח"כ גדעון סער וח"כ מהעבודה שלי יחימוביץ'.

השניים ציינו בפנייתם לאלשטיין כי "בימים האחרונים נשמעים במערכת הפוליטית תקשורתית דיבורים אודות האפשרות לקדם חקיקה שתכליתה דחיית הבחירות וכי לאי הבהירות בעניין זה יכולים להתלוות מחירים ציבוריים כבדי משקל שיש בהם כדי לפגוע בעקרונות יסוד של הדמוקרטיה".

סער ויחימוביץ' אף העלו חשש לפגיעה מהותית ביסוד ההליך הדמוקרטי בשל "האפשרות הפוטנציאלית שייכרכו שיקולים שאינם ממין העניין בתקופה זו, בלי שתובהר באופן מוסמך האפשרות המשפטית לשינוי מועד הבחירות שנקבע זה מכבר".

כאמור, אלשטיין קובעת בחוות דעת כי "על-מנת שהבחירות לכנסת ה-18 יתקיימו במועד מאוחר מזה הקבוע להן כעת - 10.2.09, יש צורך בשני התנאים המצטברים המנויים בסעיף 9 א: רוב של 80 חברי כנסת בקריאה שלישית, וכן קיומן של נסיבות מיוחדות המונעות עריכת בחירות בעיתן. תקופת ההארכה היא לתקופת המניעה בלבד, ולא תעלה על הזמן המתחייב מן הנסיבות המיוחדות".

היא מציינת עוד, כי למיטב ידיעתה, רק פעם אחת נדחו בחירות במדינת ישראל "בשנת 1973 בשל מלחמת יום הכיפורים... אף שחברי הכנסת התלבטו בשאלה של הרוב הנדרש, הרי שההחלטה התקבלה בהסכמה רחבה מאוד מקיר לקיר, זאת אף שאותה עת עדיין לא היו בספר החוקים הישראלי הגבלות פורמליות כלשהן... תיקון מס' 15 לחוד יסוד הכנסת, שקבע... את דרישת הרוב של 80 בסעיף 9 א... בא לעולם רק כעשרים שנה לאחר מכן. אולם הכנסת הבינה באופן אינטואיטיבי את החשש הטמון בערעור יסודות השיטה הכרוך בדחיית הבחירות בכלל (באותו הקשר - עקב מצב מלחמתי), ללא קונצנזוס רחב במיוחד".