הפרקליטות החליטה להגיש כתב אישום, בכפוף להליך שימוע, נגד איש העסקים דוד אפל (נאשם 2), ונגד עובד המינהל לשעבר, עודד טל (נאשם 1). החשד: אפל נתן שוחד לטל, ובתמורה סידר לו טל - שהיה בתקופה הרלוונטית מנהל בפועל של מחוז תל אביב, הטבות במינהל מקרקעי ישראל, בפרויקטים בהם מעורב אפל.
טיוטת כתב האישום הועברה לפרקליטו של אפל, עו"ד משה ישראל במכתב מיום 30.1.03 (יום ה'). מעניין לציין, כי טיוטה זו, "השוכבת" בפרקליטות כבר זמן רב, מצאה דרכה לעיתונות ביום זיכויו המוחלט של שמעון שבס, בבית המשפט העליון מכתב האישום החמור שהגישה נגדו הפרקליטות.
הטיוטא נושאת את המס' ת.פ. 02/ - היינו: היא הוכנה במהלך 2002. אי לכן אין מנוס מההערכה, לפיה הטיוטא נשלפה והוצאה לעיתונות, כדי "לכבוש שטח" בעיתוני יום שישי, ולהביא בפועל לצימצום העיסוק של העיתונות במפלתה של הפרקליטות עם זיכויו של שמעון שבס. על טיוטת כתב האישום חתומה עו"ד ענת סבידור-גולדנצוויג, סגן בכיר א' לפרקליטת מחוז מרכז.
על-פי כתב האישום שהובא לידיעתי, בשנת 1998 פעל עודד טל לשינוי בתנאי המכרז הנוגע לקרקעות שכונת גני אביב בלוד, כך שדוד אפל ושותפיו בזכויות בחברת מגדלי הזוהר, יהנו מזכויות יתר - מעבר למה שהוצע ונקבע במכרז הפומבי.
על-פי תחשיב שביצעה התביעה, השינויים שבוצעו תוך מעורבות עודד טל - בניגוד לתנאי המכרז - מגלמים בתוכם "הטבות משמעותיות לחברה ששוויין הכספי מסתכם בסכום של כ-75 מיליון דולר". בנוסף, טוענת התביעה, פעל עודד טל להקטנה משמעותית של חובותיה של משפחת אפל למינהל מקרקעי ישראל בגין דירתם בתל אביב, שהסתכמו בכ-550 אלף ש"ח.
בתמורה לכך, טוענת התביעה, פעל אפל כדי לסייע בקיומו של עודד טל במינהל מקרקעי ישראל; ולאחר שהוזז מתפקידו, פעל אפל מאחורי הקלעים, והשתדל אצל השר אליהו סויסה (שהיה בחלק מהזמן שר התשתיות והממונה על תיק המינהל) כדי שזה האחרון יפגוש את עודד טל. השר סויסה נמנע מלעשות כן, ביודעו את דבר החקירה. מאוחר יותר, טוענת התביעה, אף פעל אפל כדי להדיח את מנהל המינהל, אברהם דרכסלר, לאחר שזה 'סומן' כמי שאינו שומר על האינטרסים של עודד טל, ואף "העז" להזיזו מתפקידו. תמורה נוספת שקיבל לכאורה עודד טל: אפל סידר לרעייתו של טל - עדנה טל, עורכת דין במקצועה, חוזה העסקה, ומקדמה בסך 20 אלף דולר.
באשר לניסיונות להזיז את דרכסלר מתפקידו מגוללת התביעה את הפעולות שנעשו לשם כך (ציטוט):
לאחר חילופי התפקיד כנ"ל, ולאור העובדה שלא הצליח לפגוש את השר, במסגרת פניותיו אל נאשם 2 [אפל, י.י.] דרש ממנו נאשם 1 [עודד טל, י.י.] לדאוג לסילוקו של דרכסלר מתפקידו כמנהל המינהל, וביקש ממנו לדאוג למסירת התפקיד של מנהל המינהל לאדם אשר יוכל לדאוג לקידומו.
בתגובה הבטיח נאשם 2 להשפיע על שר התשתיות לעביר את דרכסלר מתפקידו. במהלך חודש אוקטובר 1999 עלתה האפשרות כי המינהל יעבור לתחום אחריותו של השר חיים רמון. לבקשת נאשם 1 הבטיח נאשם 2 לארגן לנאשם 1 פגישות עם השר סויסה ועם חיים רמון, במטרה להבטיח כי לא יתבצעו מינויים לתפקידים בכירים במינהל בטרם יכנס רמון לתפקידו.
עד כאן הציטוט.
באישום דלעיל (אישום 1) מאשימה התביעה את אפל במתן שוחד; ואת עודד טל בלקיחת שוחד ובהפרת אמונים.
בטיוטת כתב האישום מגוללת התביעה שלושה אישומים נוספים, נגד עודד טל לבדו:
- אישום שני - הנאשם הפעיל את יהודה אבידן (איש ש"ס) כדי למנוע מינויים במינהל, העלולים לבלום את קידומו;
- אישום שלישי - הפרת אמונים ולקיחת שוחד מהקבלן סמי מצלאווי, בדרך של סידור 'עבודה' לרעייתו, עדנה טל, בסכום כולל של 15 אלף ש"ח, ועוד 20-25 אלף דולר. תמורת זאת הבטיח הנאשם לקבלן "חיים טובים" עם המינהל;
- אישום רביעי - הפרת אמונים ולקיחת שוחד, מקבוצת פועלים השקעות. על-פי טיוטת האישום, פנה הנאשם אל אביגדור קלנר, שכיהן כיו"ר טלדור, קלד"ש וחוות הזרע 39 בע"מ, וביקשו לסדר עבודה לעדנה טל בסכום כולל של 30 אלף דולר, ועוד 10,000 ש"ח כבונוס.