השר לאיכות הסביבה, צחי הנגבי, אימץ את המלצות ועדת החקירה שמונתה על-ידו בחודש שעבר לבדיקת הנסיבות לשריפה שפרצה במפעל חיפה כימיקלים. הוועדה ממליצה, בין היתר, לסגור את המתקן בו נעשה שימוש באמוניום ניטרט.
השר הנגבי הנחה את משרדו לעקוב מקרוב בשבועות הקרובים אחר יישום המלצות ועדת החקירה במלואן.
להלן מסקנות הוועדה:
1. מתקנים בהם נעשה שימוש באמוניום ניטראט, קרי: מתקן ה-NPK ומתקן ה-NPK-SR, ייסגרו ויועברו ממקומם הנוכחי. אין להפעיל מתקנים אלו ואין להשאיר את חומרי הNPK וNPK SR לסוגיהם במפעל הדשן NPK SR, בעיקר זה המכיל אמוניום ניטראט, חומר מסוכן מאוד שכבר גרם לשרפות ופיצוצים רבים בארץ ובעולם. התנהגות אמוניום ניטראט לא תמיד צפויה.
הסכנה בחיפה כימיקלים מחמירה בשל העובדה שהמפעל נמצא בקירבה רבה למתקנים רגישים אחרים וכן לאוכלוסיה. במפעל לא היתה הקפדה על הטמעת הנהלים הקיימים שנכתבו על-ידי המפעל בעקבות השריפה הקודמת. כמו כן, חלק מהנהלים כפי שהם אינם מספיקים.
2. על-מנת ששאר המתקנים יוכלו להישאר במקומם, על המפעל לקיים מהלך של ניהול סיכונים עבור כל מתקן, וכל תהליך במפעל בהנחיה של אגף חומרים מסוכנים במשרד לאיכות הסביבה, ועל-פי מתודולוגיה מקובלת בעולם, למשל בקליפורניה.
3. המפעל יקטין את מלאי החומרים המסוכנים שלו: תיבחן האפשרות לצמצם את מלאי האמוניה ב"כדורים". המפעל יעביר את מילוי מכליות כביש של אמוניה מהמפעל. המשרד לאיכות הסביבה ממליץ לעיריית חיפה לאפשר מילוי מכליות כביש במסוף שבנמל ולא במפעל, על-פי המלצת סקר הסיכונים שנערך על-ידי חברת A.D.Little. זאת עוד לפני השלמת הדרישות הנוספות של עיריית חיפה לסקר סיכונים זה. המפעל יבדוק אפשרויות לשינוע אמוניה ישירות מן הנמל ברכבת - ההובלה במסילה בטוחה יותר מהובלה במכליות כביש.
4. ועדה מלווה לניהול סיכונים תעקוב בחודשים הקרובים אחרי השינויים שיוכנסו למפעל לאור ההמלצות הללו. בהתאם לתוצאות ניהול הסיכונים, יכתבו נהלים חדשים במידת הצורך ויערך מעקב אחר יישומם.
5. על המפעל לשפר את תחזוקת המתקנים במפעל, להטמיע צורת עבודה בנהלים מפורטים (כגון: נהלי עבודה, נהלי הפעלה, תחזוקה וכיבוי).
6. המפעל יתרגל נהלי חירום ובכלל זה נהלי דיווח על אירועי חומרים מסוכנים. המפעל ייזום תרגילים בפקוח גורם חיצוני (חברה המתמחה בכך או המשרד לאיכות הסביבה) אחת לזמן קצוב וידווח עליהם למחוז חיפה.
7. המשרד לאיכות הסביבה יעדכן את התנאים בהיתר הרעלים בהתאם למסקנות.
רקע:
ב-17.12.02 פרצה שריפה במחסן תוצרת מוגמרת של דשנים ממתקן NPK ו NPK SR במפעל חיפה כימיקלים, הממוקם באזור המפעלים הפטרוכימיים במפרץ חיפה.
בעקבות האירוע, מינה השר הנגבי ועדת חקירה בראשות ד"ר מיקי הרן - סמנכ"לית בכירה תעשיות במשרד לאיכות הסביבה, ובהשתתפות נציגים נוספים מהמשרד לאיכות הסביבה, מפעל חיפה כימיקלים, נציג מכבי אש ונציגת ציבור (פרופ' בטכניון).
