נציבות שירות המדינה אינה עושה תפקידה

מבקר המדינה קובע בדוח המתפרסם (יום ד', 6.5.09) כי נציבות שירות המדינה אינה עושה את המוטל עליה למיגור תופעת ניגוד העניינים, בשל קרבת משפחה, בקרב עובדי המדינה. הדברים מובאים בדוח מעקב המתייחס לממצאים בדוח קודם בהם הצביע המבקר על חשש לניגוד עניינים במשרדי ממשלה בשל העסקת קרובי משפחה במשרדים השונים.

המבקר, השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס, מציין כי בעקבות ממצאי הדוח הקודם, משנת 2007, החליטה הוועדה לביקורת המדינה, בראשות ח"כ זבולון אורלב, להורות לנציבות שירות המדינה לחייב את עובדי המדינה להצהיר אחת לכמה זמן, או בעת מעבר לתפקיד חדש, על זיקות וקשרים משפחתיים.

אלא שהנציבות לא ביצעה את המוטל עליה ולא החילה את חובת ההצהרה והדיווח בנוגע לקרבת משפחה, בעיקר בנוגע לבעלי תפקידים בגופי מטה ופיקוד, כולל אלו המועסקים בנציבות עצמה. כמו-כן, לא קבעה הסדרים למניעת ניגוד עניינים בין עובדים במשרדי הממשלה. יתרה מכך, מוסיף המבקר, גם להתחייבות נציב שירות המדינה "להמשיך וליישם ולהקפיד" בתחום זה, אין כיסוי.

הנציבות טענה בתגובה, כי היא מתקשה לגבש רשימת עובדים וזיקותיהם, וכי אין זה מתפקידה לפקח פרטנית על כל עובד ועובד בשירות המדינה. משימה למניעת ניגוד עניינים יש לטענתה להטיל על האחראים לכך במשרדים השונים.

המבקר מוסיף כי לא זו בלבד שהכשלים שהועלו בדוח הקודם לא טופלו, הרי שלאחרונה הגיעה תלונה למשרדו על חשש לניגוד עניינים בתוככי הנציבות עצמה. מדובר בעובדת בכירה בנציבות, עובדת אגף בחינות ומכרזים, גוף המנהל את המכרזים ותקינותם, הפועלת תוך חשש לכאורה לניגוד עניינים בתפקידה, בשל העובדה כי בעלה נושא תפקיד בכיר בכוח אדם במשרד ממשלתי.

הבדיקה העלתה כי העובדת נמצאה בקשרי עבודה שוטפים בענייני תפקידה, מכרזים, עם משרדו של בעלה כאשר הוא זה המופקד על נושא המכרזים. "אותה עובדת בכירה הציעה באחד המכרזים את שמות חברי הוועדה ואף נכחה כמרכזת הוועדה באחד המכרזים. כלומר בין בני הזו היו קשרי עבודה שעלולים ליצור חשש לניגוד עניינים".

המבקר מדגיש כי מקרה זה "מעניק משנה תוקף להמלצה כי יש צורך שנציב שירות המדינה ידרוש מידע מהעובדים בתפקידי פיקוח ובקרה בדבר קרוביהם המועסקים במשרדי ממשלה אחרים כדי שניתן יהיה לקבוע כללים להסדרת החשש לניגוד עניינים במקרים שבהם קיימים קשרי עבודה וכל שכן קשרי פיקוח ובקרה בין קרוב משפחה". המבקר מדגיש כי על הנציבות לקבוע כללים להסדרת ניגוד עניינים בשל קרבת משפחה בין עובדים במשרד ממשלתי אחד לעובדים במשרד ממשלתי אחר תוך דגש על יחידות העוסקות בתפקידי פיקוח ובקרה דוגמת הנציבות.