יו"ר ועדת הכלכלה: "בישראל יש טלוויזיה טובה"

יושב-ראש ועדת הכלכלה, ח"כ אופיר אקוניס (ליכוד), אמר כי בישראל יש כבר היום טלוויזיה טובה. בפתח ישיבת הוועדה לדיון ברפורמה בשוק התקשורת, שפתחה בסדרת דיונים בעניין הסדרת שוק הטלוויזיה המסחרית, אמר אקוניס כי יהיה מוכן לגלות גמישות באשר למועד המעבר מזכיונות לרשיונות ובאשר למועד הפעלת חבילת הערוצים הצרה של הכבלים. לדבריו, שאלת הסדרת הפרסום בכבלים ובלווין תיבחן במשמעויותיה הכלכליות לאור דוח משרד התקשורת שהגיע הבוקר לוועדה.

יהודה סבן, רכז תקשורת באגף התקציבים של האוצר, פרס בפני חברי הוועדה את עיקרי הרפורמה ובעיקרה הסדרת שידורי הטלוויזיה המסחרית באמצעות רשיונות, מציאות שתתן אופק עסקי וודאות לגופים המשדרים, אסדרה אחידה ומותאמת למצב השוק ויצירת היתכנות לכניסת גורמים חדשים. בנוסף, מציעה הרפורמה הגדלה בהיצע דקות הפרסום בטלוויזיה, מה שיאפשר מצד אחד הוזלת עלות התוכן לצרכן, ומצד שני הוזלת מחירי הפרסום בטלוויזיה ובשוק הפרסום בכלל. בין הנושאים הנוספים ברפורמה מופיעה התמיכה בהפקות מקור, שביסודה הקמת קרן בהשקעה משותפת לממשלה ולגופים המשדרים לתמיכה במימון הפקות מסוגה עילית. כמו-כן הרכב החבילה הצרה של הכבלים והלווין שיתוסף לה כל ערוץ שאינו גובה תשלום מהמנויים (ערוץ 23, למשל).

מבחינת הלו"ז של הרפורמה, אמר סבן כי החבילה הצרה תיכנס לתוקף ב-1 באוגוסט 2012, המעבר לרישיונות מוצע להתחיל ב-1 בינואר 2012, וכניסת הפרסומות לכבלים וללווין גם היא מתוכננת על-פי הצעת האוצר לתאריך זה.

מנכ"ל הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו אמר בדיון כי כיום מסתכמות הכנסותיה של הטלוויזיה המסחרית ב-1.2 מיליארד שקל שנה. לדברי מנשה סמירה, "כיום עלות שנתית של 400 מיליון שקל מאפשרת לתחזק ערוץ ראוי וסביר". הוא העריך כי לשוק יצטרף שחקן חדש: "הפעלתה של הרפורמה בטלוויזיה המסחרית בשנת 2012 תגרום לפעילותם של 3 ערוצים מסחריים: ערוץ 2, ערוץ 10 ושחקן נוסף בשוק".

יוסי ורשבסקי, מנכ"ל ערוץ 10, אמר שבעקרון הם בעד הרפורמה עם הסתייגויות שידברו עליהם בבוא העת. "אנחנו בעיצומו של משבר למעלה משנה ואנחנו חייבים להסדיר את ענייננו לפני הרפורמה. חשוב שיידעו שההתנהלות כלפינו הייתה שערורייתית ובלתי נסבלת. הדיון פה יהיה עקר, כי בקרוב נישאר רק עם ערוץ 2, וחשוב שחברי הכנסת יידעו זאת".

נורית דאבוש, יו"ר מועצת הרשות השנייה, ציינה בפני הוועדה כי המעבר לרשיונות הוא הכרחי כי הוא מאפשר ודאות רגולטיווית ואופק כלכלי. עם זאת, נושא הפרסום יפגע אנושות בשידורי הטלוויזיה המסחרית ובמיוחד ברדיו האזורי, ולכן יש לדחות את מועד הפרסום בכבלים והלווין.

ניצן חן, יו"ר מועצת הכבלים והלווין, תומך ברפורמה שהאוצר מציע. "הדיון אינו רק ברשיונות ובזכיונות אלא זהו מארג כולל של רפורמות. ביטול תמלוגים וקרן ליצירה ישראלית, וסוג של בלמים ואיזונים בתעשיה. הבשורה היא במחיר ובתכנים. הגופים ישלמו רק על מה שצופים ברוב ערוצי הטלוויזיה. בנוסף לרפורמה אין שום קשר למסך הישראלי".

ח"כ חיים אורון ביקש לקיים את הדיון במקביל לדיון בשידור הציבורי כיוון שאם לא כן, נגיע למצב שנדון ברפורמה כשלמעשה אין ערוץ 10 ואין שידור ציבורי.

גם ח"כ נחמן שי טען כי אומנם השוק אכן בשל לשינוי, אך השינוי, לדעתו, מהיר מדי ולא מקיף את כל השחקנים במערכת התקשורת."הרצון הטוב עלול להיגמר בקטסטרופה. הרעיונות טובים והאסדרה אכן צריכה לעבור שינוי אך יש לחבר גם את רשות השידור לשדה אחד ולדבר בשפה אחת. ההיבט הכלכלי וההיבט התוכני הם שתי זרועות שאי-אפשר להתעלם מהן הנוסחה הנכונה היא טלוויזיה טובה במחיר נמוך".

מוטי שקלאר, יו"ר רשות השידור, הציע גם הוא ליו"ר הוועדה, ח"כ אופיר אקוניס, להתחיל קודם את הדיון בשידור הציבורי ורק לאחר מכן לדון בסוגיית הרפורמה. אגב כך, אמר אקוניס כי יקיים ועדה משותפת עם ועדת החינוך שתעסוק בהצעת חוק רשות השידור ומתפקידה להסדיר את השידור הציבורי.

יורם מוקדי, מנכ"ל הוט: "הרפורמה הזאת נולדה בשליפה. לא נעשתה עבודה על ההשלכות של הרפורמה על הכבלים. מתן האישור לפרסומות הוא כמוקש והרפורמה הזאת תמוטט אותנו". מוקדי התנגד לעניין החבילה הצרה גם במחיר של הפרסום בכבלים.

רון איילון, מנכ"ל יס: "לא בכדי לא הוצגו רווחים, כי אין. יש רק הפסדים החקיקה הייתה חפוזה והיא תוביל לדיון בעוד שנתיים על הצלת הטלוויזיה הרב-ערוצית. אנחנו נגיע למצב של אי-יכולת לשלם חובות. הניחו לנו לנהל את עסקינו על-מנת שנוכל להחזיר את חובותינו".

אבי צבי, מנכ"ל רשת: "אם ערוץ 10 גוסס, רשת מפרפרת באמבולנס בדרכה לבית חולים ומצבנו אינו טוב יותר. אנו זקוקים לעזרה כעת, שכן אנו עומדים בנטל, בטח לא בשנים קשות אלו. פרסום בכבלים ובלווין מהווה גזר דין מוות לערוץ 2, לערוץ 10 וכן לגורמים דוגמת הרדיו האזורי והעיתונים".

אבי ניר, מנכ"ל קשת: "לא נצליח ליצור באמצעות הדיונים והחקיקה שוק תקשורת מושלם. יש ראשית לטפל בנושאי השידור הציבורי והמסחרי במהירות – שכן אלו הבעיות המהותיות והדחופות".

הדיון בוועדה טרם הסתיים ויחודש בשבוע הבא ביום שני. מדי שבוע יתקיימו הדיונים עד למיצוי טענות כל הנוגעים בדבר.