היום נכנס לתוקפו התיקון לחוק המו"פ

מ"מ ראש הממשלה ושר התעשיה המסחר והתעסוקה, אהוד אולמרט, קיימו היום (ג', 1.4.03) דיון פנימי בנושא חוק המו"פ בהשתתפות מנכ"ל התמ"ס, אמיר חייק, המדען הראשי, אלי אופר, מנהל מרכז השקעות, שמואל מרדכי, והיועצת המשפטית, הדס פרבר.

התיקון לחוק המו"פ ,אשר נכנס לתוקפו הוא חלק ממהלך כולל אשר נועד להתאים את חוק המו"פ לסביבה הגלובלית ולעודד השקעות בתחום התעשיה הטכנולוגית. בשל העדר הסכמה בוועדת הכספים, הוחלט להמשיך בדיונים בנושא העברת ידע והעברת זכויות יצור לחו"ל ולא לכלול אותם במסגרת התיקונים הנוכחיים (סעיפים 19-ב,ג להצעת החוק).

בדיון הדגיש השר אולמרט, שאין טעם לשלול אפשרות של העברת ידע וזכויות יצור של תעשיות טכנולוגיות לחו"ל. הגבלה מהסוג הזה, אומר השר אולמרט, תיצור חסמים להשקעות במחקר ופיתוח בישראל ותצמצם מאוד את התפתחות התעשיות הללו בארץ. ברוח דברים אלה הנחה השר אולמרט את המדען הראשי במשרדו אלי אופר לנסח טיוטה לשינוי החוק בדבר העברת ידע וזכויות יצור לחו"ל.

התיקון לחוק המו"פ כולל:

- מטרות החוק - במטרות החוק נוספה מטרה חדשה של יצירת תשואה עודפת למשק, שמשמעה מדידת בקשות למו"פ גם על-פי התועלת הכלכלית למשק, במובנה הרחב.

- שיעורי המענק - שיעורי המענקים הקודמים שהיו קבועים בתוספת לחוק בוטלו ובמקומם נקבע כי המענק יהיה בשיעורים של 20%; 30%; 40%; 50%.

על-פי כללים שייקבעו מראש על-ידי ועדת המחקר (עד עתה המענקים הסתכמו ב-50% למוצר חדש, 30% לשיפור מוצר קיים ו-20% למוצר צבאי).

- שרי התעשיה והאוצר רשאים לקבוע את שיעור התוספת לאזורי עדיפות לאומית.

- מסלולי הטבות נוספים - התיקון כולל אפשרות לקביעת מסלולי הטבות נוספים.

הכוונה לאפשר יצירת מסלולים שהקריטריונים שלהם ותנאי התוכנית יהיו שונים מאלו הנהוגים מכח החוק כיום. כיום פועלים לצד החוק מספר תוכניות מנהליות אשר הכוונה לכלול אותם בעתיד במסגרת זו (לדוגמא, תוכנית מגנ"ט, תנופה ועוד).

- הגדלת הדגש בשיקול דעת ועדת המחקר באישור תוכניות מו"פ על פיתוח ויצוא מוצרים שיוצרו בישראל, ועל-ידי עובדים ישראלים.

- היקפה הכספי של הקרן לקידום טכנולוגי יצומצם - עד עתה הופרש מתקציב המדינה 1% ו-1% מתקציבי החברות שזכו במענקים. ומעתה יעמוד התקציב על 0.6% מתקציב החברות בלבד.

- קביעת מסלול דיון חוזר בוועדת המחקר - מסלול זה היה קיים עד היום כמסלול מנהלי בלבד, ומעתה יהיה מעוגן בחוק עצמו.

- שינויים בהרכב חברי ועדת המחקר - הקטנת מספר חברי הועדה מ- 10 ל-9 חברים ושינוי בהגדרה של נציגי הציבור עם דגש על רקע טכנולוגי, עסקי ותעשייתי.

- ביטול מועצת המחקר - מדובר בגוף מייעץ שהוקם בחוק הקודם ואשר לא פעל במשך שנים רבות.

- עיצום כספי - קנסות - במסגרת החדשה של החוק נקבעו קנסות אשר יכולים להיות מוטלים הן על החברה והן על נושא משרה (דירקטור, מנהל) עקב הפרת חובות הקבועים בחוק. כך למשל, אי עמידה בחובת דיווח על אחזקה בחברות (6000 ש"ח); אי הגשת דו"חות תמלוגים (12,000) ואי המצאת ידיעות ומסמכים הנדרשים במסגרת ביצוע התוכנית (24,000 ש"ח).