לאחר סחבת ממושכת, אישרה (יום א', 27.12.09) הממשלה הוראות מעבר לצורך יישום קציבת כהונת בעלי תפקידים בכירים בשירות המדינה. מדובר בשורה של פקידים בכירים שמונו בעבר ומכהנים במשך תקופה ארוכה מבלי שקיים מועד לסיום כהונתם. הדבר עלה במיוחד לגבי נציב שירות המדינה שמואל הולנדר, בעקבות עתירה שהוגשה - המליץ היועמ"ש מני מזוז לממשלה לקבוע כללים להתחלה ולסיום כהונה, ובראשם הולנדר. הדבר "נסחב" כמה שנים, עוד מתקופת ממשלת אולמרט, ועכשיו התקבלו ההחלטות.

ההוראות שנקבעו בהחלטת הממשלה נועדו לצורך יישום מהלך הפרישה של בעלי התפקידים שהוחלט לקצוב את כהונתם. כמו-כן הוקמה ועדת חריגים שנועדה לתת מענה למקרים פרטניים. הוועדה מוסמכת להאריך כהונה במקרים מסוימים ולהעביר בעל תפקיד לתפקיד אחר.

כהונת ראש המוסד - ללא קציבה

מדובר בתהליך שהחל לפני כשנה במסגרתו המליץ צוות של הנציב הולנדר והמשנה ליועץ המשפטי עו"ד מייק בלאס על רשימה של בעלי תפקידים, שחולקו לשלוש קטגוריות בהן קטגוריה של אלו שאין לקצוב את כהונתם. מדובר בתפקידים בכירים שחשוב לשמור על אי-תלותם. רשימה נוספת היא של בעלי תפקידים מקצועיים שנדרש ניסיון בתפקיד אך גם לעיתים רענון. הצוות המליץ אז לקצוב לשש שנים את כהונתם של בעלי תפקידים בכירים כגון ראש הרשות לאיסור הלבנת הון, האפוטרופוס הכללי, ראש רשות החברות, השמאי הממשלתי ועוד.

בהחלטה מהיום (א', 27.12.09) הוחלט להאריך לשמונה שנים את כהונת הסטטיסטיקאי הראשי, וכך גם את כהונת הממונה על הביטחון במערכת הביטחון. מנהלי בתי הדין הרבניים, השרעיים והדרוזיים הועברו לרשימת הנקצבים. נקבע כי מנהל בית דין יכהן קדנציה של 4 שנים עם תוספת הארכה של 4 שנים. תיקון נוסף נערך בתפקידו של ראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים. נקבע כי לאחר המילים "5 שנים עם אפשרות להארכה בשנה נוספת", יתווסף המשפט "לראש הממשלה הסמכות לקצר או להאריך את תקופת הכהונה של ראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים".

לבחון קציבת משרות נוספות

הממשלה אישרה כאמור, הקמת ועדת חריגים בה יכהנו מנכ"ל משרד ראש הממשלה, המשנה לנציב שירות המדינה, נציג היועץ המשפטי לממשלה ומנכ"ל משרד האוצר. הוועדה מוסמכת "לדון בכל מקרה פרטני בנוגע ליישום החלטת הממשלה להחיל את ההסדר בדבר קציבת כהונה על מכהנים". כמו-כן, הוועדה מוסמכת לדון בהארכת תקופת כהונה או מציאת תפקיד חלופי, בהארכת תקופת כהונה של נושא משרה בשל נסיבותיו האישיות... או על-פי צרכים ארגוניים של המשרד הממשלתי בו הוא מועסק, או באיתור משרה אחרת לנושא המשרה, אם תמצא כי הנסיבות מצדיקות ומאפשרות זאת".

כן הוטל על צוות היישום להוסיף ולבחון קציבת כהונה של משרות נוספות במינוי או אישור הממשלה הפטורות כיום ממכרז, ומשרות שלשם איושן יהא צורך לקיים הליך של ועדת איתור או לקבוע תקופת כהונה. "המלצות צוות היישום תוגשנה לאישור הממשלה תוך 90 יום מיום קבלת החלטת הממשלה".

על נציבות שירות המדינה הוטל להיערך לאיוש כל המשרות שיתפנו בעקבות החלטה זו, ולהודיע למכהנים על מועד סיום כהונתם בהתאם להחלטות הממשלה.