בברים ופאבים בת"א עדיין קשה לנשום אוויר נקי למרות החוק האוסר עישון במקומות בילוי אלו משנת 2007, עם זאת המצב השתפר מעט. מחקר שנערך לפני ואחרי כניסת החוק המורחב לתוקף, אשר התפרסם אתמול (ה', 28.1.10) הראה כי בת"א ירדה רמת הזיהום מסיגריות בחלל האוויר של הברים והפאבים בכ-10% ואילו בירושלים חלה ירידה של מעל 70% ברמת הזיהום.

החוקרים תיעדו גם את מספר המבקרים המעשנים והלא מעשנים. לפי המחקר, שיעור הלקוחות המעשנים ירד מ-19% ל-9%, אם כי השפעת החוק ירדה לאורך הזמן הנבדק והתרופפות המשמעת.

המחקר נערך בראשותה של ד"ר לאה רוזן מהמחלקה לקידום בריאות בבית ספר לבריאות הציבור באוניברסיטת ת"א, ובהשתתפותם של פרופ' דוד צוקר מהאוניברסיטה העברית, ד"ר ברוך רוזן ממכון ברוקדייל ופרופ' גרגורי קונולי מאוניברסיטת הארווארד.

כאמור, בשנת 2007 הורחב החוק למניעת עישון שחל קודם על מסעדות ובתי קפה גם לברים ופאבים. בנוסף, הוגדלו העונשים על מעשנים שנתפסים בידי הפקחים ולראשונה גם הוטל קנס גבוה על בעלי העסקים הללו אם אלו לא דאגו להפסקה מיידית של עישון ברגע שגילו אותו. החוק נועד להגן על עובדי האתרים הללו ועל המבלים בהם מפני נזקי העישון הפסיבי.

המסקנה העולה מהמחקר מגלה כי אכיפת החוק איננה יעילה, משום שמספר הפקחים מצומצם וכן משום שמתקיימת בין הפאבים והברים רשת של הלשנות על מבצעי פיקוח. לפיכך, גם אם הבר או הפאב מסריח מעשן, אך איש אינו מעשן ברגע הגעת הפקח, אף אחד לא נענש, גם לא בעל המקום. בניגוד לישראל, יש לציין כי בעולם הצליחו חוקים מסוג זה לגרום לאנשים לשנות את ההרגלים שלהם ולא לעשן כאשר הם מבלים בהם.

הנתון שהוא אולי החשוב ביותר שנבדק היה איכות האוויר הנקבעת על-פי מספר החלקיקים. הבדיקה נעשתה לפי RSP, שהוא מדד המראה את כמות החלקיקים הנמצאים באוויר וניתנים לנשימה. חלקיקים אלה משוחררים לאוויר בכמויות גדולות על-ידי סיגריות בוערות.

תוצאות המחקר הראו כי נרשמה ירידה ברמת ה-RSP בעקבות כניסתו לתוקף של החוק, ותוצאה זו משקפת ירידה של 34% ברמת הזיהום בברים, בפאבים ובבתי קפה. כאמור, מספר יחידות בת"א ירד ב-10%. בירושלים לעומת זאת, שבה הברים והפאבים היו מחניקים יותר לפני כניסת החוק לתוקפו, נרשמה צניחה ברמת החלקיקים של כ-70%.

לדברי ד"ר רוזן, רמות הזיהום (RSP) בפאבים, במיוחד באזור ת"א, גבוהה ברמה בלתי מתקבלת על הדעת. לשם השוואה היא מציינת שרמה זו גדולה פי חמש מהרמה המרבית המומלצת ע"י ה-EPA - הסוכנות הפדאלית האמריקנית להגנת הסביבה.

הפתרון לאכיפה - בדיקה באמצעות מכשור חלקיקים

ד"ר רוזן מציעה לאכוף את החוק בעוצמה גבוהה יותר ולהכניס לשימוש אמצעים לבדיקת רמת העשן, כגון מוניטורים הבודקים את רמת החלקיקים, ולא רק להסתפק בתפיסה של מעשנים בעת מעשה. במקרה שהרמה תהיה גבוהה מתקן שייקבע או יאומץ מחו"ל, ניתן יהיה להטיל את האחריות על בעלי המקומות הללו.

"לו הייתה המשטרה מצוידת במיכשור למדידת חלקיקים אלה בחלל האוויר של הפאבים, או שבעלי הפאבים והברים יחויבו להציב במקום מערכות פאסיביות לבדיקת איכות האוויר שתוצאות מדידותיהן יהיו אובייקטיביות היא הייתה עשויה למצוא דרכים לפעול נגד בעלי הפאבים ובכך להסיק את סכנת העישון הפאסיבי של מבקרי הפאבים", אמרה ד"ר רוזן.