|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
מחקר בנק ישראל: עבודה אינה מבטיחה היחלצות מעוני
|
בדיקת הבנק בשנים 2009-2008 גילתה כי תחולת העוני של נפשות במשקי בית שבהם ישנו מפרנס אחד הגיעה ל-36.3% ● העוני בקרב משקי בית עם לפחות מפרנס אחד התרחב מאוד בעשור האחרון
|
|
בישראל, עבודה כבר אינה מתכון ליציאה מדלות [צילום: AP]
|
|
|
|
|
מיעוט מפרנסים הוא כידוע אחד מהגורמים המרכזיים לעוני. זו אחת הסיבות לכך שמדיניות הרווחה התמקדה בשנים האחרונות בתמרוץ ההשתלבות בתעסוקה, בעיקר דרך קיצוץ הקצבאות, שהפחית את התמריץ להישאר מחוץ לשוק העבודה. אולם, השתלבות בתעסוקה אינה מבטיחה היחלצות מהעוני. כך עולה (יום ג', 6.4.10) מניתוח מאפייני התעסוקה, השכר והעוני בתקופה שבין יולי 2008 ליוני 2009 שערך בנק ישראל.
מהניתוח מתברר כי יותר מ-60 אחוזים מהעניים, כמיליון נפשות, חיים במשקי בית שיש בהם לפחות מפרנס אחד. זאת ועוד, ממדי העוני בקרב אנשים החיים במשקי בית שבהם לפחות מפרנס אחד התרחבו בהתמדה במהלך העשור האחרון.
תופעת העובדים העניים מתמקדת במשקי בית שבהם מפרנס יחיד, וביניהם - במשקי בית בהם המפרנס היחיד עובד במשרה מלאה. עוני בקרב משקי בית עם מפרנס יחיד העובד במשרה מלאה אופייני במיוחד למשקי בית ערביים. כמחצית מהעניים הערביים חיים במשקי בית שבהם מפרנס יחיד במשרה מלאה. בקרב האוכלוסיה החרדית - אוכלוסיה שתחולת העוני בקרבה גבוהה במיוחד, תופעת העובדים העניים נפוצה פחות: רק עשרה אחוזים מהעניים החרדים חיים במשקי בית שבהם יש מפרנס במשרה מלאה.
הגורמים לעוני בקרב עובדים הם מגוונים, אולם בולטים ביניהם שניים מרכזיים - מספר הנפשות הגבוה במשק הבית וכושר ההשתכרות הנמוך. גורמים אלו משותפים הן למשקי בית חרדיים וערביים והן למשקי בית של יהודים לא-חרדים. כושר ההשתכרות הנמוך משתקף בהשכלה נמוכה או בהשכלה שאינה מתאימה לדרישות שוק העבודה, במשלחי יד המאופיינים בשכר נמוך ובעבודה בענפים שבהם השכר הממוצע נמוך יחסית. כל אלה מתבטאים בשכר הנמוך שמקבלים עובדים עניים - כמחצית ואף פחות משכרם של עובדים אחרים העובדים בהיקף דומה (בהשוואת השכר לשעת עבודה).
גורם נוסף המגדיל את ההסתברות לעוני בקרב עובדים הוא מספר שעות העבודה הנמוך יותר. ההסתברות לעוני בקרב עובדים ערבים גבוהה יותר, גם אם מביאים בחשבון את השפעת המאפיינים האחרים - השכלה נמוכה, גודל משק הבית ועוד.
הגורמים הדומיננטיים לעוני בקרב העובדים, מדגישים את תפקידה המכריע של אכיפת חוקי העבודה להפחתת ממדי העוני בישראל. העובדים העניים, שמעמדם בשוק העבודה מעורער ופגיע, מתקשים לשמור על זכויותיהם. דבר זה מתבטא, בין היתר, בשיעורם הגבוה של עובדים עניים המשתכרים פחות משכר המינימום. ואולם אכיפת חוקי העבודה בישראל לוקה בחסר. כך למשל, בדוח שפרסם ארגון OECD לגבי ישראל, נמצא כי מספר המפקחים העוסקים באכיפת חוקי העבודה נמוך מרבע מהתקן שנקבע.
העלייה בתחולת העוני בקרב עובדים בשנים האחרונות הושפעה גם משינוי הרכב התעסוקה. קיצוץ הקצבאות, שהגדיל את התמריץ להיכנס לשוק העבודה, הביא בין היתר לכך שעניים שלא עבדו השתלבו בתעסוקה, בתחתית סולם השכר. כלומר ייתכן כי הצטרפותם של שכירים שכושר השתכרותם נמוך יחסית למעגל התעסוקה, הביא לעליית תחולת העוני שנמדדה בקרב העובדים, למרות שמצבם של העובדים המתמידים לא השתנה. בהיעדר סקרי פנל, העוקבים אחרי פרטים לאורך זמן, לא ניתן לכמת את השפעת השינוי בהרכב התעסוקה, אולם ניתן למנות מספר שינויים שהיו יכולים לפעול להקטנתה או להגדלתה. מצד אחד, גדל משקלם של העובדים הערבים. שינוי זה היה יכול לפעול להגדלת תחולת העוני בקרב העובדים. מהצד האחר עלתה רמת ההשכלה בקרב העובדים וגדל משקלן של קבוצות דמוגרפיות שבהן תחולת העוני נמוכה, כלומר שינויים אלו היו אמורים לפעול להקטנת תחולת העוני.
תופעת העובדים העניים נפוצה גם במדינות OECD, אולם שיעוריה נמוכים בהרבה. באמצע שנות ה-2000 הייתה תחולת העוני הממוצעת בקרב משקי בית עובדים במדינות אלו 7.7 אחוזים. גם במדינות אלו חיו רוב העניים, כ-60 אחוזים, במשקי בית שבהם לפחות מפרנס אחד, וגם בהן תחולת העוני בקרב משקי בית עם ילדים הייתה גבוהה מאשר במשקי בית שבהם אין ילדים. המאפיין הבולט של העובדים העניים במדינות אלו היה תשומת העבודה הנמוכה יחסית - שעות עבודה מצומצמות או עבודה רק בחלק מחודשי השנה. מנגד, המתאם בין שכר נמוך לבין עוני היה נמוך יחסית.
|
|
הפתרון על-פי בנק ישראל: מס ההכנסה השלילי
|
|
בבנק ישראל אומרים, כי אחד מצעדי המדיניות הבולטים המיועדים להתמודדות עם בעיית העוני בקרב עובדים, הוא מס הכנסה שלילי, שהפעלתו בישראל החלה באוקטובר 2008, במספר יישובים. למס הכנסה שלילי השפעות חיוביות ניכרות על רווחתם של פרטים עובדים: הוא משפר את מצבם הכלכלי של משקי הבית שבהם יש עובדים בשכר נמוך ועשוי לחלצם מעוני. במחקרים בעולם נמצא כי למס הכנסה שלילי תרומה ניכרת להפחתת העוני בקרב משפחות העובדים. כמו-כן הוא מגדיל את התמורה לעבודה, ולפיכך - את התמריץ לעבוד ולא להסתמך על קצבאות.
ברוב המחקרים נמצא כי למס הכנסה שלילי השפעה חיובית על שיעור ההשתתפות. לצמצום העוני ולהגדלת התעסוקה יש גם ערך מוסף, הנובע מההשפעה על ילדיהם של מקבלי המענק. ממצאים מהשנה הראשונה להפעלתה של התוכנית מראים כי מספר המממשים את זכאותם למענק היה גבוה יחסית לתוכניות דומות בשלב ההתחלתי. ואולם הפריסה החלקית והסכום הנמוך יחסית של המענק מיתנו את השפעותיה החיוביות של התוכנית.
|
|
| תאריך:
|
06/04/2010
|
|
|
עודכן:
|
06/04/2010
|
|
עופר וולפסון
|
|
מחקר בנק ישראל: עבודה אינה מבטיחה היחלצות מעוני
|
|
|
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
|
|
1
|
|
א.ל.
|
6/04/10 17:32
|
|
|
|
2
|
|
הניה
|
6/04/10 20:09
|
|
רק לפני שנה עוד היינו בשיאו של מיתון כבד, אך היום (ג', 6.4.10) הבורסה בתל אביב עולה לשיא היסטורי חדש. מדד המעו"ף נסחר מעל רמת 1,237 הנקודות - שיא הסגירה ההיסטורי האחרון שנרשם בנובמבר 2007. מחזור המסחר היום מסתכם ביותר מכ-500 מיליון שקל.
|
|
|
|
|
סוגייה שלא באה על פתרונה במשך 120 שנה, נפתרה בימים אלה על-ידי חוקרים מהטכניון - החוקרים מצאו כיצד מסייע מבנה הרשתית בחידוד הראייה.
|
|
|
|
|
נכון להיום, מאט יוז הוא גדול לוחמי משקל הבינוני-קל (עד 77 ק"ג) בהיסטוריה של ה-MMA. תואר זה כנראה יילקח ממנו בעוד מספר שנים על ידי קנדי חביב בשם ג'ורג' סנט פייר, אבל שום דבר לא ימחק את המורשת האדירה שהשאיר החוואי מאילנוי. טוב, אולי חוץ מעוד כמה תצוגות נפל כמו שראינו בשנים האחרונות. אז איך הפך אחד האלופים הדומיננטיים בתולדות הספורט ללוחם לא רלוונטי שצפוי להילחם בקרב הבא שלו ב-UFC112 נגד הנזו גרייסי בן ה-43, לוחם שלא היה פעיל כבר כמה שנים? התשובה אינה פשוטה.
|
|
|
|
|
פרקליטות המדינה הגישה (ג', 6.4.10) לבית המשפט המחוזי בירושלים בקשה לשינוי סדרי המשפט במשפטם של ראש הממשלה לשעבר, אהוד אולמרט, ושל ראש לשכתו לשעבר, שולה זקן.
|
|
|
|
|
בוב דילן ביטל חלק ניכר מסיבוב ההופעות שלו במזרח אסיה לאחר שממשלת סין לא אישרה לו להופיע בבייג'ין ובשנחאי. הזמר, שיהיה בחודש הבא בן 69, הופיע בחודש שעבר ביפן ותיכנן להמשיך גם לטייוואן, הונג קונג וסין, אבל ויתר בסופו של דבר בשל סירובה של סין להופיע בתחומה.
|
|
|
|
|
