הצעת החוק הממשלתית לתיקון פקודת מס ההכנסה הונחה השבוע על שולחן הכנסת לאחר שאושרה בוועדת השרים לענייני חקיקה, ובקרוב תובא להצבעה. מוצע להוסיף "מוסדות ציבוריים" לפקודה, לעניין תקופת שומה מיוחדת.

התיקון לפקודת המס קובע כי יוכרו נישומים נוספים על אלה הקיימים בפקודה הקיימת, לצורך תקופת שומה מיוחדת. "תקופת שומה מיוחדת", על-פי הצעת החוק, קובעת כי מנהל רשות המיסים ראשי להתיר לנישום להגיש את דוחותיו לשנת המס במועד אחר מה-1 בינואר, שהוא המועד המקובל להגשת דוחות לשנת המס הקודמת.

נכון להיום, המחוקק העניק סמכות למנהל בסעיף 7 לפקודה, לאשר תקופת שומה מיוחדת, לקרנות להשקעות משותפות בנאמנות, לחברות ממשלתיות, לחברות שמניותיהן רשומות למסחר בבורסה ולחברות שלפחות 51% מהון מניותיהן ומכוח ההצבעה בהן מוחזקים בידי חברה תושבת-חוץ, שמניותיה נסחרות בבורסה מחוץ לישראל.

כעת, מוצע להרחיב את רשימת הנישומים ולהוסיף אליה כאמור גם "מוסד ציבורי", שעל-פי הדין החל עליו, חייב בדרישות דיווח לגבי פעילותו בתקופה שאינה שנה קלנדרית.

הצעת החוק מציינת כי לחלק ממוסדות הציבור נוח יותר, מבחינה חשבונאית, לערוך את דוחותיהם בהתאם למחזוריות שבה מתנהל תקציבם, ועל כן אין הצדקה להטיל עליהם נטל נוסף של עריכת דוחות כספיים לשנה הקלנדרית. הרחבת הרשימה שבסעיף 7 לפקודה, כמוצע בהצעת חוק זו, תאפשר למנהל רשות המיסים לקבוע למוסדות ציבור תקופת שומה מיוחדת, ולהתנות את התקופה בתנאים שיורה.

כך לדוגמה, תתאפשר הכרה בתקופת שומה מיוחדת למוסדות להשכלה גבוהה המגישים את הדוחות הכספיים השנתיים למועצה להשכרה גבוהה ב-31 למרס בכל שנה. דוחות אלה מתייחסים לשנת הלימודים האקדמית שקדמה למועד הדיווח, כלומר לתקופה שמתחילה למעשה ב-1 באוקטובר ומסתיימת ב-30 בספטמבר, שקדמה למועד הדיווח.