הממשלה תומכת בחוק הדיור המוגן

ועדת השרים לענייני חקיקה תומכת בהצעת חוק, שעניינה להסדיר את מערכת היחסים בין הדייר המוגן למפעיל הדיור המוגן. את הצעת החוק הגישו חברי הכנסת אורי אריאל (איחוד לאומי), חיים אורון (מרצ) ואיתן כבל (העבודה).

בדברי ההסבר להצעת החוק נאמר כי מוסד הדיור המוגן, לדיור ולשירותים לאנשים מבוגרים המנהלים אורח חיים עצמאי, תופס תאוצה בשנים האחרונות. במסגרת זו נרקמת מערכת יחסים מיוחדת, לרוב ארוכת טווח, בין הדייר המבוגר למפעיל, מנהל הבית והצוות המשתייך אליו. הדיירים במסגרת זו ממנים את שהייתם מכל חסכונות חייהם ולרוב גם ממכירת בית מגוריהם. כספים אלו מופקדים בידי מפעילי ומנהלי הבתים, האמונים מאותו רגע ואילך על מתן הדיור המוגן לדייר המבוגר עד לאחרית ימיו.

חרף זאת, אין כיום חוק בישראל המסדיר מערכת יחסים מיוחדת ורגישה זו, הן מההבט הסוציאלי והן מההבט הכלכלי. הנושאים העיקריים בהם עוסקת הצעת החוק הם כדלהלן:

• רישיון - מתן רישיון כתנאי להפעלת בית דיור מוגן בכפוף למילוי אחר תנאי כשירות משפטית, העסקת עובדים הכשירים בריאותית, בעלי ניסיון תעסוקתי, כישורים והכשרה מקצועית, ושמירה על תנאים תברואתיים נאותים, בטיחותיים, פיזיים וסביבתיים.

• איסור המחאת חוזה הדיור - העברת או מכירת הזכויות בבית הדיור המוגן בכפוף לשמירה על זכויות הדיירים ובהסכמתם.

• פיקוח - הקניית סמכויות אכיפה למפקחים מטעם משרד הרווחה. בין היתר סמכות להיכנס לבתי הדיור המוגן, לדרוש מידע, מסמכים ולחקור.

• חובות המפעיל והמנהל - הטלת חובות אישיות על מפעיל ומנהל בית הדיור המוגן כגון: דאגה לשלום הדייר ולרווחתו, שמירה על פרטיותו, בדיקה יומית של שלומו, עמידה בתקנים של כוח אדם וציוד, הבטחת מקום במחלקה סיעודית במחיר שהוסכם מראש, הוצאת מסמך גילוי נאות כל שנה על מצב החברה.

• שקיפות - הסכם ההתקשרות בין הדייר לבית הדיור המוגן יכלול את כל הפרטים הנוגעים להתקשרות, לרבות סל השירותים, כל התשלומים בהם מחויב הדייר, פירוט יחידת הדיור, התנאים למגורים, תנאי החזרת הכספים ומועדם, תנאים לפינוי יחידת הדיור, פירוט זכויות הדייר, פירוט הנושא הסיעודי.

• סל השירותים - הרכבת סל שירותי חובה בסיסיים: שירותי בריאות ורפואה, שירותי עבודה סוציאלית, שירותי שמירה, ביטוח מבנה וצד ג', ביטחון ובטיחות, שירותי אחזקה, שירותי ניקיון, שירותי תרבות וחברה, שירותי כוננות ומנגנון לבקרת מצבו של הדייר. ושירותים נוספים בתשלום לבחירת הדייר: אספקת ארוחות, עזרה בניהול משק בית, טיפול אישי, ליווי לקבלת טיפול רפואי חיצוני ושירותי הסעה.

• תשלומים - הבית יוכל לגבות מהדייר רק תשלומים שסוכמו מפורשות בהסכם. התייקרויות של מחירי השירותים יחולו בכפוף לאישור גורם אובייקטיבי מקצועי.

• ועדה מקצועית - הוועדה המקצועית שתקבע את תפקוד הדייר בעת הכניסה ובעת שהייתו בבית תהיה אובייקטיבית וסמכויותיה יפורטו בתקנות.

• ועד הדיירים - מתן מעמד לוועד הדיירים וקביעת רוב האסיפה.

הבטחת כספי הפיקדון - עד למועד כניסה לדירה-ערבות בנקאית. לאחר מכן-רישום הערת אזהרה עם מתן ייפוי כוח לעו"ד מטעם הדייר והפקדת 60% מכספי הפיקדון בחברה לנאמנות של אחד מחמשת הבנקים הגדולים.

• מועדים להשבת הפיקדון.

• מטפל אישי - מתן אפשרות לדייר להעסיק מטפל חיצוני על-חשבונו ללא תוספת במחיר לבית הדיור המוגן.