עשר שנים לאחר שנחקק, צפוי חוק השאלת ספרי לימוד לצאת אל הדרך, לא לפני שיוכנסו בו שורה של תיקונים. החוק נדחה כמה וכמה פעמים בחוקי ההסדרים, ומועד תחילת תוקפו באופן רשמי נקבע לראשיתה של שנת הלימודים הקרובה, התשע"א.

היום אושר החוק בקריאה טרומית לאחר שרק אתמול ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה את נוסחה הסופי של הצעת החוק, כדי לאפשר את יישום החוק כבר בשנת הלימודים הקרובה, שמתחילה בעוד פחות מחודשיים.

החוק המתוקן, שחברת הכנסת אנסטסיה מיכאלי דחפה רבות לקידומו, קובע כי כל בית-ספר רשאי להשתתף ב"תוכנית השאלת ספרי לימוד", בהתאם להוראות החוק, ובתנאי שיותר מ-60% מהורי התלמידים הסכימו להעביר את ספרי הלימוד שברשותם לידי בית-הספר. הרף המקורי עמד על 90% מכלל ההורים.

משרד החינוך יקצה מתקציבו סכום חד-פעמי, לצורך הרכישה הראשונית של ספרי הלימוד, לכל בית-ספר אשר לא נכלל ב"תוכנית השאלת ספרי לימוד" וביקש להיכלל בה ואשר עמד בתנאים שקבע השר. החוק המתוקן יאפשר הקצאת סכומי סיוע נוספים לשם חידוש מלאי הספרים לאחר מספר שנים ולא רק סכום סיוע ראשוני, מקום שיש בכך בצורך לחידוש מלאי הספרים, בשל בלאי הספרים הקיימים במאגר ההשאלה של בית הספר, או בשל שינוי בתוכניות הלימודים.

הגבלת דמי שאילה

שאילת ספרי הלימוד כרוכה בתשלום שנתי שגובהו לא יעלה על גובה דמי השאילה המרביים שקבע שר החינוך. דמי שאילה אלה ישולמו על-ידי הורי התלמיד השואל ספרי לימוד. בחוק נקבע כי דמי השאילה המרביים לתלמיד ייקבעו לפי הכיתה שבה לומד התלמיד, "ובלבד שדמי השאילה יממנו את כל העלויות הכרוכות ברכישת ספרי לימוד חסרים, בהחלפת מהדורות של ספרי לימוד ובבלאי הנובע מהשימוש בהם".

מנכ"ל משרד החינוך יפרסם את מספר בתי הספר שיצטרפו לתוכנית בכל שנת לימודים, ובמקרה שבתי הספר שיבקשו להצטרף יעלה על מספר בתי הספר שניתן לצרפם בהתאם למסגרת התקציבית של התוכנית יקבע המנכ"ל אמות מידה בתקנות לתיעדוף בתי הספר אשר ייכללו בתוכנית. במשרד החינוך מעריכים כי ניתן יהיה לצרף לתוכנית את כל בתי הספר שיבקשו זאת. שר החינוך אמר כי הוא מאמין שכאלף בתי ספר יצטרפו לפרויקט.

30% מבתיה"ס משאילים

במערכת החינוך מתנהל משנת הלימודים תשנ"ג ואילך פרויקט השאלת ספרי לימוד שלא מתוקף חוק, אלא מתוקף הנחיות חוזר מנכ"ל. כעת משתתפים בפרויקט כ-30% מכלל בתי-הספר. תקציב מפעל השאלת ספרי הלימוד ישולש ויעמוד על 5.5 מלש"ח לעומת 1.9 בשנה החולפת. כיום מופעל הפרויקט בכיתות א-ט, והוא יורחב גם לחטיבות העליונות.

מרכז המידע והמחקר של הכנסת קבע בזמנו כי לתוכנית להשאלת ספרי לימוד יש השלכות חברתיות, שכן היא מסייעת לצמצום פערים בין תלמידים שמצבם הכלכלי של הוריהם מאפשר להם לרכוש ספרי לימוד חדשים בכל שנה ובין תלמידים שהוריהם מתקשים לעמוד בהוצאה זו.