18 שנים אחרי הגשת דוח המועצה הציבורית המייעצת לנושא תשלומי הורים בראשות אהרון לנגרמן, נראה שמשהו במערכת החינוך סוף-סוף זז. הצעת חוק ברוח הדוח קובעת כי נטל התשלומים על חינוך התלמידים יושת על כלל הציבור ולא רק על ציבור ההורים. ועדת שרים לענייני חקיקה אישרה (יום א', 11.7.10) את הצעת החוק בנושא שהגישו חברי הכנסת
זבולון אורלב (הבית היהודי), אנסטסיה מיכאלי (ישראל ביתנו) ו
רונית תירוש (קדימה).
בישראל מונהג חוק חינוך חינם, אולם הורים נדרשים לשלם סכומים גבוהים עבור שירותים נלווים הניתנים לילדיהם [הרשימה מופיעה משמאל]. התשלום נגבה שלא לפי אמות מידה כלכליות-חברתיות, עבור כל ילד וילד. על-פי ההצעה, יש לראות במימון החינוך משימה כלל לאומית ולא אינטרס צר של הורי התלמידים, ולכן יש להטיל את עלות החינוך ומימונו על כלל אזרחי המדינה, ולא על הורי התלמידים בלבד.
כדי לממן את השירותים הניתנים לתלמידים, ישלמו אזרחי ישראל תוספת לתשלומי הביטוח הלאומי, תוספת לארנונה הנגבית על-ידי הרשויות המקומיות או היטל חינוך שייגבה על-ידי הרשויות המקומיות או המדינה.
כיום ממומנים התשלומים לאותם שירותים באמצעות תשלומי הורים. כעת מציע המחוקק לבטל את האפשרות לגבות תשלומים מהורי התלמידים עבור שירותים אלו. הכספים המועברים לרשות חינוך מקומית ממשרד החינוך לפי החוק המוצע ייחשבו להקצבות לפי חוק הרשויות המקומיות, וכך ניתן יהיה להשתמש בהם רק למטרות שלשמן נועדו. הם יוחזקו בחשבון בנק נפרד ויהיו מוגנים בחוק.
כל תלמיד יהיה זכאי לשירותים נוספים בחינוך ככל שהם ניתנים על-ידי רשות החינוך המקומית שבתחום שיפוטה נמצא מוסד החינוך שבו הוא לומד או על-ידי מוסד החינוך. מוצע לקבוע רשימה של שירותים נוספים בחינוך בתוספת לחוק המוצע, ושר החינוך יהיה רשאי להוסיף עליהם שירותים אחרים. עם זאת, ברשימה זו לא נכלל השירות של מתן ארוחה יומית לתלמיד, ולגביו ימשיכו להיגבות תשלומי הורים לפי הוראות חוק ארוחה יומית לתלמיד (מפעל ההזנה).
תקציב ייעודי מסל הבט"ל
סל השירותים הנוספים ימומן על-ידי המדינה מדמי הסל שיגבה המוסד לביטוח לאומי כתוספת לדמי הביטוח הלאומי. בכל שנה, לקראת תחילת שנת הלימודים, יעביר המוסד לביטוח לאומי את הכספים שקיבל מגביית דמי הסל למשרד החינוך. לשם העברת הסכום הדרוש למימון השירותים הנוספים בחינוך הניתנים על-ידי רשויות החינוך המקומיות ומוסדות החינוך ממשרד החינוך לרשויות ולמוסדות כאמור, יעבירו אלה למשרד החינוך, לפני תחילת כל שנת לימודים, את פירוט השירותים הניתנים על ידם.