יו"ר הכנסת, ראובן (רובי) ריבלין, קיים (יום ד', 18.6.03) בלשכתו דיון במטרה לבחון את סוגיית יחסי הכוחות שבין הרשות המחוקקת והרשות השופטת ומקומה של הרשות השיפוטית.
בישיבה השתתפו יו"ר ועדת החוקה חוק ומשפט, ח"כ מיכאל איתן, יו"ר ועדת הכנסת, ח"כ רוני בראון, וכמו כן חברי כנסת נוספים ואנשי אקדמיה בתחום המשפט, בהם השופט לנדוי, דוד ליבאי, אוריאל לין, משה שחל, אמנון רובישנטיין, פרופ' זאב סגל, פרופ' קלוד קליין, יעקב נאמן, אריק כרמון ועוד.
המפגש עסק במכלול יחסי הכוחות שבין הכנסת לבין מערכת המשפט, ובין היתר בהסדרה מפורשת של נושא הביקורת השיפוטית על חקיקה של הכנסת, מהותה והיקפה.
הדיון נגע גם בסוגיית בית משפט לחוקה. לאחרונה, מתקיימים דיונים מעמיקים בוועדת החוקה של הכנסת, כחלק מהתהליך לכינון חוקה לישראל. מרבית הנוכחים קראו שלא להקים בית משפט נפרד לחוקה, אלא להסמיך בית המשפט העליון להפעיל ביקורת שיפוטית על דברי חקיקה ראשית.
לדעת הנוכחים בדיון, ניתן לבצע את השינוי באמצעות חקיקת חוק יסוד, או תיקון חוק יסוד: השפיטה, שיעניקו את ההסמכה המשפטית המפורשת לבחון חקיקה ראשית. כיום, בית המשפט העליון דן בחקיקה ראשית בעקבות עתירות שמוגשות לבג"צ על-ידי עותרים שונים, עקב שאלה הפוגעת בחוקי יסוד במדינת ישראל.
מרבית המשתתפים סברו, כי אם תחליט הכנסת לקבוע מפורשות לראשונה את סמכותו של ביהמ"ש העליון בנושא זה, הרי שיש לקבוע כי היא תוכל לעשות זאת רק בהרכב מיוחד של שופטי ביהמ"ש העליון. כמו כן, משמעות ההחלטה היא פגיעה בתוקפו של חוק שחוקקה הכנסת שיוכל להתקבל רק ברוב מיוחד של שופטי ביהמ"ש העליון.
ההצעה הועלתה תוך בדיקת הסוגיה במדינות אחרות בעולם. מסתבר כי, בבריטניה ובקנדה נהוגה שיטה דומה שניתן לאמצה לחוק הישראלי. על-פי השיטה, לא יוסמך ביהמ"ש העליון לפסול או לבטל חקיקה של הכנסת, אלא רק להכריז כי דבר חקיקה פלוני עומד בסתירה לחוק יסוד שחוקקה הכנסת.
במקרה כזה, יוחזר הדיון בחוק לכנסת עצמה, והיא תהיה רשאית לתקנו או לבטלו, על-פי פסיקה של בית משפט עליון, או לאשררו מחדש ברוב מיוחס בנוסחו הקיים. הדבר יתאפשר הודות לקביעה מפורשת, כי חוק זה עומד בתוקפו על אף היותו סותר את הוראותיו של חוק יסוד.
נשיא בית המשפט העליון לשעבר, השופט בדימוס משה לנדוי, קרא למצוא פשרה חברתית, אשר תהיה אפשרית רק במשא-ומתן או בדיונים בזירה הציבורית-פוליטית. לדבריו, הוא הזהיר מפני הבעיה שמתקיימת בין הרשות השופטת לבין הכנסת עוד לפני שלושים שנה. הפורום הגדול צפוי להתכנס שוב בשבועות הקרובים, ואפשר שתועלה בו לדיון טיוטא של הצעת חוק.
מה שקובע הוא מה שהרבנים, המקבלים משכורתם מקופת המדינה, קובעים
