לקראת חקיקה: הגבלת ערעורים על מעצרים

ועדת חוקה חוק ומשפט בראשה עומד ח"כ דוד רותם אישרה (ב', 28.2.11) תיקון להצעת חוק סדר הדין הפלילי, לפיו תבוטל זכות הערעור בערכאה שלישית על החלטת שופט להאריך את מעצרו של חשוד. הערעור יתאפשר בבקשת ערעור ברשות לבית המשפט העליון, הן במעצר ימים והן במעצר עד תום ההליכים הפליליים.

החוק הנוכחי קובע, כי עצור זכאי פעמיים לערער על הארכת המעצר: למחוזי ולעליון. הצעת החוק של משרד המשפטים קובעת שהערעור השני יהיה בבקשת רשות לבית המשפט העליון (כמו בהליך פלילי רגיל) ולא בזכות מוקנית.

עוד מוצע בחוק לאפשר לבית המשפט העליון להאריך את מעצרו של חשוד למשך 150 יום (במקום 90 יום היום) בתום תשעת חודשי מעצר של נאשם העצור עד תום ההליכים נגדו.

החוק הוא פרי המלצות ועדה מייעצת לשר המשפטים, בראשות שופטת בית המשפט העליון, מרים נאור. נציגי משרד המשפטים נימקו את החוק בצורך להוריד את העומס מבית המשפט העליון. בוועדת נאור אף נשמעו דעות, לפיה ראוי לבטל לחלוטין את האפשרות לערער על מעצר לבית המשפט העליון. לדעת משרד המשפטים, מתן הערר ברשות, מהווה איזון ראוי.

ד"ר יואב ספיר מהסניגוריה הציבורית טען, שמבחינה מספרית, לא יוגש כתב אישום נגד רוב העצורים, ולכן אין מקום לבטל את זכות הערעור. לדבריו, מספר העררים בנושאי מעצרים שהוגשו לבית המשפט העליון בשנת 2010 היה 37. עוד טען ספיר, כי קבלת ההצעה מעבירה מסר, לפיו הפתרון לעומס על בתי המשפט, יהיה בשלילת זכויות עצורים.

לדברי ספיר, בשנת 1998 היו 40,000 מעצרים, מתוכם 6,000 עד תום ההליכים. בשנת 2009 היו 16,000 מעצרים עד תום ההליכים, שהיוו 16% מסך המעצרים. ישנה עלייה מתמדת במעצרים עד תום ההליכים, לעומת ירידה בהיקף הגשת כתבי אישום, הוסיף.

כאמור, הצעת החוק אושרה בוועדה והועברה לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.