בג"ץ דחה עתירה להגדלת התקציב לשילוב ילדים מוגבלים בחינוך

בג"ץ דחה אתמול (ג', 1.3.11) בקשה להורות לממשלה להגדיל את התקציב המיועד לשילוב ילדים בעלי צרכים מיוחדים במערכת החינוך. השופט עוזי פוגלמן קבע, כי לנוכח העובדה שמשרד החינוך פועל בכיוון זה, אין כרגע מקום להתערבותו של בג"ץ.

את העתירה הגישו ארגוני אלו"ט, בזכות, ית"ד, איל"ן, אקי"ם, העמותה לילדים בסיכון ועוד ארגונים ו-95 ילדים בעלי מוגבלויות שונות. היא מהווה שלב נוסף במאבק הממושך על שילוב הילדים במסגרות חינוך רגילות, מאבק שזכה למחמאות מצידו של פוגלמן.

בינואר 2009 המליצה ועדה בראשות השופטת בדימוס דליה דורנר על מהפכה בתקצוב הילדים בעלי הצרכים המיוחדים. ועדה בראשות מנכ"ל משרד החינוך לשעבר, שלומית עמיחי, בחנה האם וכיצד ליישם את ההמלצות. במרס 2010 הודיעה המדינה על כוונתה לבצע בשנה הבאה בחולון פיילוט ליישום ההמלצות, והעריכה שתידרש לפחות שנה לפיתוח הכלי האבחוני שיאפשר לעשות זאת.

עוד מסרה המדינה לבג"ץ, כי בעוד בשנת הלימודים תשס"א הוקצו רק 200 מיליון שקל לשילוב הילדים, השנה מוקצבים 730 מיליון שקל. רוב הכסף מיועד להעמקת השילוב, ורק חלק קטן ממנו נובע מהגידול באוכלוסיה. העותרים טענו שיש צורך בתוספת של 310 מיליון שקל, כדי לקיים פסק דין קודם של בג"ץ בנושא.

פוגלמן ציין, כי ברור שכיום מבוצע השילוב באופן חלקי בלבד, ולדברי משרד החינוך יש צורך בתוספת של 185 מיליון שקל על-מנת להשלימו. ואולם, בשנים האחרונות נרשמה התקדמות של ממש בשילוב הילדים וכיום זכאים 4,000 תלמידים לסיוע במסגרת זו.

פוגלמן הוסיף: "משמעות הבקשה הינה הגדלה ניכרת של ההוצאה התקציבית השנתית, שתבוא בהכרח על חשבון רכיבים אחרים בתקציב המדינה, שאינם עומדים לביקורתו של בית המשפט, ואף אינם בידיעתו. כפי שנפסק לא אחת, מלאכת איזון זו מסורה - בעיקרה - לרשות המחוקקת ולרשות המבצעת".

הוא מסכם: "בצד ההגדלה ההדרגתית של התקציב המיועד ליישום פרק השילוב כאמור - ראוי בעת הנוכחית לאפשר למדינה לסיים את התהליך שבו החלה, לבחינת ישימות המלצות דוח דורנר, שבגדרן עשויה לבוא על פתרונה שאלת התקצוב למסגרות השונות.

"מן הנתונים שהוצגו לנו בדיון על-ידי המדינה עולה בבירור כי ועדת עמיחי וצוותי המשנה שלה מקיימים הליך מינהלי ראוי וסדור, ולפיכך לעת הזו, אין מקום, להשקפתי, להתערבות שיפוטית בדרך של קביעת לוח זמנים מגביל לקבלת ההחלטה בדבר אימוץ או דחיית המלצות דוח דורנר".