|
|
[צילום: משרד מבקר המדינה]
|
|
|
|
|
המועצה הארצית לתכנון ולבנייה הורתה (14.6.11) על הכנת תוכנית מתאר ארצית, אשר תעסוק בהתמודדות עם התמוטטות המצוק לאורך חופי הים התיכון. ביצוע התוכנית מותנה בתקציב, ולפיכך פונה המועצה למשרדי האוצר והגנת הסביבה להקצות לנושא את התקציב הנדרש.
המועצה הורתה על הכנת התוכנית בעקבות החלטת הממשלה לאמץ את עקרונות מסמך המדיניות בנושא התמודדות עם התמוטטות המצוקים לאורך הים התיכון, שהוכן במשרד ראש הממשלה.
לאורך חופי הים התיכון מצויים כ-45 ק"מ של מצוקים בגובה העולה על 10 מטרים. המצוקים מצויים ברצועה שבין חדרה לאשקלון. לאורך השנים מתמוטט המצוק ונסוג מזרחה, כתוצאה מהרכבו הפריך ומיקומו המיוחד המושפע מאנרגית הגלים, רוחות ונגר עילי הזורם לראשו. התמוטטות המצוק הינה תופעת טבע אך מקבלת חיזוק, מפעילות אנושית ביבשה ובים.
בשנת 2005 החליטה הממשלה על הקמת צוות בינמשרדי אשר יכין מסמך מדיניות להתמודדות עם התמוטטות המצוק, ובשנת 2010 הציג הצוות את המסמך המסכם לאחר מחקר גיאולוגי, הידרולוגי והנדסי, וכן בחינה משפטית של משמעויות הטיפול במצוק.
הצוות קבע כי קצב הנסיגה של המצוק הינו בין חצי מטר למטר בשנה, כאשר ההתמוטטות אינה צפויה. מכאן, שקיימת סכנה של התמוטטות 50 המטרים הראשונים של המצוק בטווח של 50 שנה. הצוות זיהה את האזורים הבעייתיים ביותר של התמוטטות המצוק כאזורים העירוניים, וקבע כי המצוקים המסוכנים ביותר הינם המצוקים שבעורפם מצויים אזורים עירוניים. הצוות המליץ על הקמת מערך של שוברי גלים לצורך הגנה על המצוק החופי. כמו-כן, נעשה סיווג לחופים הסמוכים לבניה עירונית, בנייה צמודת קרקע, שטחים פתוחים, אתרים ייחודיים ושטחים המיועדים להסבה לבינוי עירוני ומלונאות.
הצוות קבע את סדרי העדיפויות בפיתוח ההגנות הימיות והמליץ ליישם הגנות פיזיות על מצוקים באורך כולל של 11 עד 13 ק"מ שבעורפם שטחי בנייה עירונית, בנייה צמודת קרקע ובאתרים ארכיאולוגיים ייחודיים בעלי ערך לאומי ובינלאומי.
המסמך הוצג לממשלה בחודש אפריל 2010 ואומץ על ידה. הממשלה הקימה כאמור צוות יישום בינמשרדי, אשר יקבע מה הפעולות הנדרשות לאור מסקנות מסמך המדיניות. צוות היישום המליץ בחודש אפריל השנה על שורה של פעולות ליישום המלצות מסמך המדיניות. הממשלה אימצה את מסקנות צוות היישום שביניהם הורתה על הצגת מסמך המדיניות בפני המועצה הארצית וביקשה מהמועצה להכין תוכנית מתאר ארצית כללית לעניין הגנות על המצוק החופי בהתאם למתווה המפורט בהמלצות צוות היישום ולמיפוי הגיאוגרפי הכלול במסמך המדיניות, בתוך 60 יום.
המועצה הארצית קוראת להכנת תוכנית מתאר כללית לטיפול במצוקים, במטרה לממש את החלטת הממשלה ולהפוך את מסמך המדיניות למסמך סטטוטורי, אשר יקבע את רצועת הסיכון מהתמוטטות המצוק, יקבע את אזורים לתכנון הגנות ימיות וכן יקבע הנחיות להכנת תוכניות מפורטות.
הכנת תוכנית מתאר לטיפול במצוק החופי הינה רק אחת מהפעולות בהן נוקט משרד הפנים לטיפול במצוקים , הכוללת הנחייה לרשויות המקומיות לאורך החופים, במסגרת חוזר מנכ"ל, לפעול לשילוט ואזהרה בתחומם באזורים בהם המצוק מט ליפול.
