ועדת הכספים של הכנסת אישרה (יום ג', 22.7.03) בקריאה ראשונה הצעת חוק מיסוי מקרקעין, לפיה רואי חשבון יוכלו לייצג לקוחות בסוגיות משפטיות בכל הקשור למס שבח מכירה ורכישה.
את הצעת החוק הגישו חברי הכנסת יורי שטרן, מיכאל נודלמן (האיחוד הלאומי) ואהוד רצאבי (שינוי). יו"ר ועדת הכספים, ח"כ אברהם הירשזון (ליכוד) השיב למתנגדי ההצבעה, כי ההצבעה בקריאה שניה ושלישית תתקיים לאחר פגרת הכנסת בעוד מספר חודשים.
הצעת החוק בעניין זה הוגשה לפני כחודש, אולם ההצעה שונתה לאחר חילוקי דעות שנתגלעו בין הלשכות (עורכי הדין ורואי חשבון) והצעת החוק האחרונה - שהוגשה היום, מהווה, כך לטענת חברי הכנסת שתמכו בה, הצעת פשרה.
על-פי הצעת החוק, רואה חשבון יוכל לייצג נישום בהליכים המתנהלים לפי סעיף 87 לחוק - לגבי מי שנדרש להגיש דוח למס הכנסה. ייצוג, כך נכתב בהצעת החוק, משמעו, לרבות כל טיעון ופעולה אחרת בשמו של הנישום, בכל הקשור לחישוב המס.
תומכי ההצעה עמדו בדעה כי לכל בעל מלאכה יש לעסוק באמנותו שלו ועל-כן אין להפקיע סמכות זו מידי רואי החשבון, כפי שהדבר נעשה עד עתה. דברי ח"כ יצחק כהן (ש"ס): "מיסוי מקרקעין זה רו"ח, לכך הוכשר ולצורך זה קיבל תעודתו. מה לעו"ד ולמיסוי מקרקעין? זה לא קשור בכלל. יש לכוון כל אמנות לבעל אמנותו שלו. לא יעלה על הדעת שבמקרה של רצח יזמינו רו"ח שייצג לקוח". כך אמר וקרא עוד, לחזור להצעת החוק המקורית ולא זו המפושרת.
בדעה זו החזיק גם ח"כ יצחק הרצוג (העבודה) אשר עמד על-כך שמדובר בהצעת פשרה של שני הלשכות. עם זאת, בניגוד לעמדת חברי הכנסת (שרובם תמכו בהצעת החוק ר.נ.ה), סברו נציגי לשכת עו"ד, כי מדובר בטעות העשויה לבלבל את הלקוח. לדבריהם, בכל הקשור לסוגיות משפטיות מוטלת החובה והסמכות על עו"ד כדי לייצג לקוח, ולא להעביר סמכות זו לבעלי מקצועות אחרים חופשיים.
"הליך מס שבח הינו הליך משפטי במהותו. אני דוחה הצעת חוק זו אשר תפגע בעיקר בעסקים הקטנים, זו השכבה העיקרית שנתקלת בקשיים. הפשרה לא הושגה על דעתינו, אלא על דעת חברי הכנסת. גם אם לרו"ח מותר לייצג, לא ייתכן שיופיע ללא עו"ד, זאת הלכה פסוקה... החלטה זו מפרידה את הגדר ובעקבותיה יכולים לבוא רופאים, כלכלנים ועוד אשר ידרשו לייצג לקוחות בעניינם. איננו מתנגדים להצעה בגלל שזו הפרנסה שלנו, אלא יש צורך שאדם אחד יעמוד וייצג לקוח ויהיה בקיא בכל הנושאים המשפטיים הרלוונטים". כך אמר נציג לשכת עו"ד.
בניגוד לדברים אלו, כאמור, תמכו לשכת רואי החשבון בהצעת החוק, על-אף שראש הלשכה, עופר מני-רב, ציין בוועדה, כי הלשכה העדיפה את הצעת הוק המקורית הנוגעת לעניין סמכותם של רואי חשבון.
