מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק ממשלתית להקמת בית דין מיוחד לעררים בנושאי הכניסה לישראל. הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 22), התשע"א-2011, שאושרה סופית, עוסקת בהקמת בית דין מינהלי חדש - "בית הדין לעררים" - שידון בעררים על החלטות של רשויות שונות בישראל בענייני הגירה, כניסה לישראל ויציאה ממנה וגירוש מהארץ.
בית הדין ייחשב כערכאה ראשונה ואילו בתי המשפט המנהליים, שעד כה עסקו בעררים, יהפכו לערכאה שנייה. בתי הדין לעררים נוצרו בעקבות לחץ עבודה מרובה לו נתונים בתי המשפט המנהליים.
כשנוסחה הצעת החוק לראשונה, בית הדין הוגדר כ"בית דין לזרים" אולם לאחר ביקורת מרובה של ארגוני זכויות אדם על הקונוטציות השליליות של שם בית הדין, שונה שם בית הדין ל"בית דין לעררים".
בהצבעה בקריאה שנייה התקבלה הסתייגותו של שר המשפטים,
יעקב נאמן, לפיה קוצר משך זמן הגשת הערר מרגע החלטת הרשות ל-30 יום במקום 45, כפי שקבע יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, ח"כ
אמנון כהן (שס), בהצעת החוק.
כמו כן, התקבלה הסתייגות נוספת של השר נאמן, המרחיבה את שיקול הדעת במניעת מתן עיון לעוררים במידע שהוגדר חסוי. זאת בניגוד לעמדת ועדת הפנים, לפיה, רק במקרים קיצוניים של חשש לפגיעה בביטחון המדינה או ביחסי חוץ של מדינת ישראל יש למנוע עיון במידע.
לבקשת ח"כ
אחמד טיבי (רע"מ-תע"ל) בשם סיעות רע"מ-תע"ל, חד"ש, בל"ד ומרצ הפכה ההצבעה בקריאה שלישית לאי-אמון. 32 ח"כים תמכו בחוק ו- 15 התנגדו לו. בכך נדחתה גם הצעת האי- אמון.
