פיצוי סמלי למפסיד במכרז למהנדס העיר חיפה

עיריית חיפה תפצה ב-15,000 שקל בלבד את עמוס ג'ינו, אשר התמודד בשנת 2005 על משרת מהנדס העיר ולא זכה בתפקיד. תביעתו של ג'ינו הסתכמה ב-150,000 שקל.

שופטת בית הדין האזורי לעבודה בחיפה, אביטל רימון-קפלן, מתחה (3.8.11) ביקורת קשה על התנהלותה של העירייה במכרז זה, שבסופו נבחר לתפקיד אריאל וטרמן. היא קובעת, שוועדת המכרזים של העירייה הפרה כמעט את כל הוראות המכרזים: היא פסלה 30 מועמדים מבלי לראיין אותם כלל, ובכך פגעה בעיקרון השוויון; היא לא נימקה את החלטתה לפסול מועמדים אלו, ובכך פגעה בעיקרון השקיפות וביכולת לבקר את החלטותיה; והיא סירבה שלא כדין למסור לג'ינו את הפרוטוקולים של דיוניה.

ואולם, כאמור, בית הדין פסק לג'ינו עשירית בלבד מהפיצוי שתבע. רימון-קפלן ציינה, כי ידוע לכל מי שניגש למכרז, כי מבחינה מתימטית סיכוייו להפסיד עולים לאין ערוך על סיכוייו לזכות. סיכוייו של ג'ינו במכרז זה היו נמוכים ממילא, משום שהוא רק בעל תואר ראשון באדריכלות (ובמכרז הובהר שתינתן עדיפות לבעלי תואר שני) ומשום שבאותה עת היה מצוי בהליכי פשיטת רגל.

עוד ציינה רימון-קפלן, כי מבקר המדינה - שבדק את המכרז בתפקידו כנציב תלונות הציבור, לבקשתו של ג'ינו - מצא שווטרמן היה המועמד המתאים ביותר. היא גם הזכירה את השיהוי בו פעל ג'ינו, כאשר הגיש את תביעתו רק שנתיים לאחר המכרז.

את הפיצוי יקבל ג'ינו לאור המשך דבריה של רימון-קפלן: "גם אם לא הוכיח התובע נזק ממוני שנגרם לו בשל הפרת הוראות הדין על-ידי הנתבעת בענייננו, הרי שלמצער מעצם ההפרה הבוטה שהפרה הנתבעת את חובותיה כרשות מינהלית לרבות חובותיה לפי תקנות המכרזים, כלפי התובע ושאר המתמודדים במכרז, הוסב לתובע נזק לא-ממוני הנובע מעצם עגמת הנפש והעלבון הטמונים בתוצאת ההפרה, לפיה סולקו כלאחר יד מן ההתמודדות למשרה נשוא המכרז". לעומת זאת, לא יקבל ג'ינו הוצאות, בהתחשב בכך שנפסקו לו 10% בלבד מסכום תביעתו.