ביהמ"ש: עיריית ת"א לא תתן עדיפות לתוצרת הארץ

עיריית תל אביב אינה יכולה להעניק העדפה במכרזים לתוצרת ישראל, בשל חתימתה של ישראל על אמנת GPA במסגרת הסכמי הסחר הבינלאומיים. כך קבעה (1.8.11) שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, יהודית שטופמן.

העירייה פרסמה בשנת 2010 מכרז ובו שלושה חלקים: לאספקת פחי אשפה מפלסטיק, פחי מחזור נייר מפלסטיק ופחי אשפה ממתכת בעלי מכסה פלסטיק. העירייה ציינה במכרז, כי בשנה הקודמת רכשה מיכלים ב-3 מיליון שקל וזהו האומדן למכרז הנוכחי, תוך אפשרות להגדלת הרכישה. עוד נאמר במכרז, כי תינתן עדיפות לתוצרת ישראל בהתאם לתקנות בנושא זה.

למכרז ניגשו חברת דולב מוצרי פלסטיק (שסיפקה פחי פלסטיק לעירייה בעבר), קבוצת אלון וחברת פחטר ייבוא. ביולי 2010 הודיעה העירייה על ביטול המכרז ועל כך שלא תעניק עדיפות לתוצרת הארץ, וזאת בשל הסכם GPA (Government Procurement Agreement) עליו חתומה ישראל.

הסכם זה אוסר על המדינות החתומות עליו להעניק הטבה לתוצרת כלשהי, במכרזים שהיקפם עולה על 1.5 מיליון שקל (בתרגום לשקלים). דולב טענה בפנייתה לבית המשפט, כי אומנם היקף המכרז כולו הוא 3 מיליון שקל, אך יש לראות כל אחד ממרכיביו כעומד בפני עצמו ולכן הסכם GPA אינו חל עליו.

שטופמן דחתה את עתירתה של דולב לאחר שקבעה, כי יש להביא בחשבון גם את האופציה ששמרה העירייה לעצמה להרחיב את היקף ההתקשרות. בנוגע לכך נקבע באמנה: "במקרים שבהם הרכש המיועד קובע צורך בסעיפי אופציה, הבסיס להערכת השווי יהיה השווי הכולל של הרכש המרבי המותר, כולל רכישות לפי אופציה". לפיכך, קבעה שטופמן, אין ספק שהיקף המכרז עולה על המינימום שנקבע באמנה ולפיכך היא חלה עליו.