"בעקבות חוק עידוד השקעות הון החדש, הפריפריה בישראל הפכה למקלט המס האולטימטיבי עבור חברות תעשייתיות" - כך טוען (יום ג', 16.8.11) רו"ח דורון שטיין, שותף באשכול התעשיה של פירמת BDO זיו האפט.
לדבריו, במשך שנים הורגלו בעלי החברות, שמס ההכנסה הישראלי הוא מהגבוהים בעולם. שיעורי מס חברות הגיעו עד לפני שנים ספורות לשיעור של 36% ונוסף לו מס על משיכת רווחים בשיעור 25%. שיעור מס אפקטיבי של 52% היווה מכשול להשקעות ישראליות כמו גם להשקעות של משקיעי חוץ. כל זאת, בתקופה בה רווחים מהשקעה בניירות ערך סחירים הייתה פטורה ממס ויצרה לכן מוטיבציה להשקיע בשוק ההון ופחות בתעשיה.
מדינת ישראל הלכה והפחיתה את מס החברות אשר עומד היום על 25% ועל-פי תוכנית הממשלה ילך וירד עד כדי 18% עד לשנת 2016 בהדרגה. לדברי שטיין, "שיעורי מס חברות יורדים עבור מפעלים מועדפים אלה עד כדי 6% למפעלים בקווי עימות ומהווים קריאה לפעולה לתעשיינים להעתיק את מפעליהם לפריפריה תוך שילוב כל הטבה אפשרית".
ההטבות כוללות מענקי השקעה על השקעה בציוד ומכונות בשיעור 24%, השתתפות בשיעור 50% בעלויות מחקר ופיתוח, מס חברות אשר ירד בהדרגה לשיעור 6%, מס מופחת על דיבידנד בשיעור 15% בלבד, וכל זאת בשילוב זיכוי מס לעובדים ביישובי פריפריה וקווי עימות. יש לציין, כי זיכויים אלה מגדילים בעשרות אחוזים את ה"נטו" של העובדים ובכך מגדילים את אפשרויות המשיכה של עובדים מקצועיים לפריפריה.
רו"ח שטיין מסביר שעל-פי בדיקה שערך בקרב עשרות חברות תעשייתיות שהן לקוחות BDO זיו האפט נמצא כי:
- מעל 40% מהחברות כבר בחרו בהטבות על-פי חוק עידוד השקעות החדש.
- 20% מהחברות נמצאות בתהליך של "גיור" חברות שהוקמו על ידן, לצורך פעילות בחו"ל.
- 15% מהחברות מכינות תוכניות מעבר מהמרכז לפריפריה כדי לזכות בהטבות המוקנות להן באזור פיתוח א' על-פי חוק עידוד השקעות הון החדש.
- מעל 35% מהחברות מגישות בימים אלה בקשות למדען הראשי, להכרה בתוכניות המו"פ שלהן כזכויות למענקים.
התוצאה של מגמות אלה, לדברי שטיין, תהיה צמיחה אשר ממדיה צפויים להיות בין 3% ל-5% בכל אחת משלוש השנים הקרובות, תוך הגדלת מספר מקומות העבודה בפריפריה בשיעור של 10% ומעלה.
רו"ח שטיין מגיב גם לאלה הטוענים שההטבות הללו הן מופלגות והן גבוהות ביחס למרבית מדינות העולם. "תופעת מדינת תל אביב חייבת להיפסק. המדינה מצאה דרך מקורית למשוך משקיעים מהשורה הראשונה להקים את מפעליהם בפריפריה הדלילה. שילוב של סלילת מסילות רכבת ושדות תעופה, יחד עם הטבות למגורי צעירים לרכישת דירה ראשונה, בשילוב עם הטבות מס לאזורים אלה - הינה מנוף צמיחה לתעשיה אשר צמאה לגידול", אמר שטיין.
הוא הוסיף כי הטבות המס בדמות מענקי השקעה הן שוליות לעומת התועלת המקרו כלכלית למדינה. "מעבר התעשיה ופרויקטים לאומיים נוספים, כגון מעבר ערי הבה"דים לנגב, בניית חממה טכנולוגית לאנרגיה מתחדשת בערבה ועוד, יצרו ישראל חדשה בערבה, בנגב, בגליל העליון, בגליל המערבי, באזור העמקים ובמקומות נוספים. יותר מכך, הקמת מפעלים ויצירת מקומות תעסוקה בפריפריה, יהיו מנוף לבניית תשתית של רכבות ושדות תעופה, אשר יאפשרו הגעה מהירה למקומות העבודה. תשתיות אלה יועילו גם להגדלת התיירות באזורים אלה, מה שיגרום לפתיחת עוד עסקים ויצירת עוד מקומות עבודה לשירות התיירים. הפרסומים כאילו שיעור האבטלה בישראל ירד לשיעור של 5.7% בלבד, אינה משקפת את שיעור האבטלה הגבוה יותר בפריפריה המגיע בחלק מהיישובים למעל 15%".