ביניש נגד נאמן: בוררות חובה - הפרטת המשפט

נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, יוצאת חזיתית נגד יוזמתו של שר המשפטים, יעקב נאמן, להעביר חלק מהתיקים האזרחיים מבתי המשפט לבוררות חובה. ביניש תקפה את היוזמה, בנוכחותו של נאמן, בטכס פתיחת שנת המשפט שהתקיים (יום ד', 14.9.11) בבית לשכת עורכי הדין בירושלים.

לאחר שאמרה שמדובר ודאי בכוונה טובה של הפחתת העומס בבתי המשפט, הוסיפה ביניש: "החשש העיקרי הוא כי הלכה למעשה מאפשרת הצעת החוק הפרטה של שירותי משפט בישראל. שר המשפטים, מתוך מודעות לבעייתיות, הציע מספר סייגים להיקף תחולת החוק ובהם צמצום תקופת תחולתו לחמש שנים.

"עם זאת, קשה להתעלם מהחשש כי הצעת החוק עלולה לפגוע בזכות הגישה לערכאות ויש בה כדי לכרסם בתפקידיה הבסיסיים ביותר של הרשות השופטת. כללי האתיקה החלים על שופטים אינם חלים על בוררים, אשר אינם כפופים לאותה מערכת מחייבת של נורמות המבטיחה הימנעות מהימצאות במצב של ניגוד עניינים או אף הימנעות ממראית עין של ניגוד עניינים".

בהתייחסה למחאה החברתית, אמרה ביניש, כי גם בתי המשפט יצטרכו להסתגל לשינויים בחברה - אך בצורה חלקית בלבד: "המשפט, במסגרתו אנו פועלים, מושפע משינויים חברתיים. המשפט מבטא את הבחירות הערכיות של החברה וככזה, הוא שחקן מרכזי בכל שינוי חברתי.

"... יחד עם זאת, חשוב לציין כי הגם שעולם המשפט הוא דינמי ומשתנה בהתאם לסביבה הנורמטיבית בה הוא פועל, ישנם עקרונות יסוד העומדים בבסיס קיומנו כחברה וכמדינה. עקרונות אלה נועדו לעמוד אל מול רוחות שעה חולפות ולכוון את דרכה של החברה. חלק מעקרונות יסוד אלה מגובשים בחוקי היסוד שלנו, אך חלק מהם טרם קיבלו ביטוי בחוקה המתהווית.

"האירועים האחרונים בישראל ובעולם ממחישים את הצורך בהשלמת מפעל החוקה, ובכלל זאת בחקיקת חוק יסוד: החקיקה, וחוק יסוד: זכויות חברתיות. ללא חוקה יציבה, יהיה קשה לשמר את העקרונות הדמוקרטיים שהצלחנו להנהיג במדינה ישראל. החוקה היא המצפן הערכי והמוסרי שלנו, ובזכות יציבותה, בכוחה לאחד את החברה בישראל".