עקרונות יסוד לממשלה: יעדים חברתיים, צמיחה, אחריות

ועדת טרכטנברג מציבה עשרה עקרונות לניהול המדיניות הכלכלית והחברתית לשנים הקרובות ● קוראת לצרף שיקולים חברתיים לצמיחה, לשלב את החרדים והערביות, לטפל בכשלים בשירות הציבורי ולהידבר עם הציבור

איתמר לוין חדשות ועדת טרכטנברג תגובות

ועדת טרכטנברג מציגה עשרה עקרונות שלדעתה צריכה להנחות את עיצוב המדיניות הכלכלית-חברתית של המדינה בשנים הקרובות.

יש לדבוק בכללים הפיסקליים, לפעול להעלאת משקלה של ההוצאה האזרחית בתקציב ולחתור להגדלת חלקה בתוצר. זאת, נוכח הכרסום שחל בשנים האחרונות בשירותים החברתיים. הוועדה ממליצה להותיר את הגידול בתקציב הביטחון במתווה ועדת ברודט (1.3% לשנה) ולהקטין את הוצאות הריבית על-ידי הפחתת משקל החוב הציבורי בתוצר. לפיכך, היא אומרת, יש להמשיך באופן עקבי ואמין את מגמת הקטנת משקל החוב בתוצר ושמירת גירעון תקציבי נמוך. הוועדה מציינת, כי ייתכן שלקראת הכנת תקציב 2013 יהיה צורך בקבלת החלטות, שכן לכאורה המלצותיה לא עולות בקנה אחד עם תחזית הצמיחה הצפויה.

על הממשלה לקבוע ולעדכן יעדים חברתיים לצד יעדי מקרו כלכלה מסורתיים, ובכלל זה יעדים כמותיים להגדלת התעסוקה ולהקטנת העוני והאי-שוויון.

צמיחה כלכלית היא המפתח ליכולת להמשיך ולספק את צורכי החברה, ויש להגדיל את יכולת הצמיחה והתחרותיות של המשק. לצד שיעור הצמיחה, יש להביא בחשבון את איכות החיים - מידת האי-שוויון, מצב בריאותי, איכות הסביבה ועוד.

יש לחתור לחלוקה הוגנת של פירות הצמיחה, ובכלל זה בחלוקה בין התמורה להון לתמורה לעבודה, בין עובדים בכירים לעובדים מן השורה.

יש לפעול בנחישות ובהתמדה לשילוב של כל מגזרי האוכלוסיה בעשייה המשקית והכלל-חברתית - במיוחד של גברים חרדים ונשים ערביות, תוך כיבוד אורחות חייהם. שילובם בעבודה הוא קריטי לא רק להם אלא למשק כולו.

יש להבטיח כללי משחק הוגנים לכלכלת השוק, תוך מניעת היווצרותם של חסמי כניסה, ריכוזיות וכוח מונפוליסטי. יש גם להבטיח כללי העסקה הוגנים לכל העובדים ושמירה על זכויותיהם הבסיסיות. מנואל טרכטנברג דיבר במפורש על עובדי הקבלן בהקשר זה.

על הממשלה להגדיר היטב את אחריותה לאספקת שירותים ציבוריים, גם באמצעות מיקור חוץ, ולדאוג לאספקתם באופן הוגן ויעיל לאזרחים הזכאים להם.

מיקור חוץ של חלק מהשירותים הציבוריים הוא רצוי, כדי להגביר את זמינותם לאזרח, ובלבד שהדבר נעשה בצורה מושכלת ושימת דגש על העלות, האיכות, הזמינות ואכיפת הסטנדרטים הדרושים.

יש לפעול לטיפול מערכתי בכשלי היסוד בשירות המדינה ובמגזר הציבורי, לחיזוק יכולות התכנון והמדיניות, להגברת יכולות הביצוע והגמישות הניהולית של הממשלה וטיפוח האתוס הציבורי. טרכטנברג אמר, כי יש ליצור תחושה של גאווה בקרב עובדי המדינה.

יש לאמץ ערוצי הידברות עם הציבור הרחב במסגרת דמוקרטיה שיתופית, כפי שבאה לידי ביטוי בעבודת הוועדה עצמה. לדעת הוועדה, הדבר יאפשר זרימת רעיונות ושיקוף מצבו של האזרח אל מול הממשלה.