ליברמן יפקיד מקורבו על רפורמת הנמלים

יאיר מעיין הוא מועמדו של שר התחבורה, אביגדור ליברמן, לתפקיד מרכז הוועדה הבין משרדית לקידום הליך תיאגוד הנמלים. השניים עברו כברת דרך ארוכה יחד, ועתה מתכוון השר להפקיד בידי מקורבו גם את הטיפול בעתידם של נימלי ישראל.

מעיין מנסה כיום את כוחו במיגזר העסקי, לאחר שלשיא הקריירה המקצועית שלו הגיע עת כיהן כמנכ"ל המשרד לתשתיות לאומיות. לתפקידו מונה מעיין על-ידי ליברמן בהיות השר הממונה על המשרד, תפקיד ממנו התפטר לאחר תקופה קצרה, בהותירו את מעיין להמשך עבודה בעייתית מאוד עם סגנית השרה, נעמי בלומנטל.

לאחר סיום תפקידו במשרד התשתיות, גיבש מעיין בשיתוף עם מנכ"ל משרד האוצר, אוהד מראני, תכנית להפיכת חברת החשמל למספר תאגידים. תכנית זו דומה בעקרונותיה התפיסתיים לתיאגוד הנמלים, אך במשק מקווים כי יישום העקרונות בים ידבוק במקורותיו יותר מהתכנית היבשתית - שעוקרה מתוכן לפחות לשנתיים הבאות.

על-פי התוכנית המקורית עמדה חברת החשמל לאבד את מעמדה המונופוליסטי בתחומי ייצור וחלוקת החשמל. תוכנית השינויים המיבניים שגובשה על-ידי מראני ומעיין קיבלה את כל האישור הנדרשים, אך ברגע האחרון רעדה היד שעל המתג ובתכנית הוכנסו שינויים מהותיים שדחו את יישום העקרונות לעוד מספר שנים ("עד אשר תיגדל תפוקת האנרגיה הלאומית ותיווצרנה עתודות חשמל במשק").

כפי שנמסר כאן לראשונה, בדיון שהתקיים בשבוע שעבר בלשכת שר התחבורה, בהשתתפות צמרת המשרד והנהלת רשות הנמלים, הורה השר ליברמן לסיים את כל הליכי הרפורמה ו"תיאגוד הנמלים" עד תום השנה הנוכחית, ולא עד סוף 2004 - כפי שהציעה עד כה רשות הנמלים.

הנהלת רשות הנמלים הציגה את הצעתה לרפורמות ושינויים ברשות, ושר התחבורה קבע כי עד ה-15 לחודש ספטמבר הבא, יוצג בפניו מבנה תעריפים כלכלי שיאפשר לנמלים גמישות בניהול משא-ומתן עם לקוחותיהם "כי שמקובל בכלכלה החופשית".

לדברי ליברמן יש לערוך את הרפורמה "תוך מתן דגש על שירות ישיר של הנמלים, והעברת חלק ניכר מסמכויות ההנהלה המרכזית - ישירות לנמלים, והפיכת הנמלים לחברות עצמאיות אשר יתחרו זו בזו".

הליך רישום הנמלים כתאגידים עצמאיים יגובש באופן סופי על-ידי צוות בין משרדי, שיוקם בהשתתפות נציגי משרד התחבורה, האוצר, המשפטים ורשות הנמלים, ולליברמן יקל לנווט את עבודת הצוות באמצעות מקורבו.

במהלך הדיון ציין ליברמן כי "ברשות הנמלים חייבים להעשות שינויים שישרתו את הלקוח ולא את הנמלים. חייבים לשנות את החשיבה: הנמלים קיימים כדי לשרת את הלקוחות ובראשם את המשתמשים בהובלה ימית ואת וחברות הספנות, ולא להיפך. לשם כך נידרש שינוי תפיסתי עמוק שיביא לשרות ישיר של הנמלים".

בדבריו התכוון ליברמן לרמוז ליחסי העבודה הקשים המאפיינים מתמיד את נמלי ישראל, שאינם עומדים בקו אחד עם הסטנדרטים הנהוגים בחו"ל. נמלי ישראל מפגרים בתפיסתם, ובמרוצת 2004 תידרוש הממשלה מהנמלים להגיע להסכמי שרות שנתיים מול חברות הספנות, אשר יתנו מענה נכון יותר לבעיות התיפעול הקיימות.

לנגד עיניהם של יוזמי תיאגוד נמלי ישראל עמדו נמלי אירופה המערבית כמודל לחיקוי, אך בטרם יפנה לרוטרדאם, אנטוורפן והמבורג, רואה ליברמן בלב נחמץ את הצלחתם של נמלי אגן הים התיכון, ובהם נמלי מצריים (אלכסנדריה ופורט סעיד), לבנון, והלאה - צפונה לכיוון טורקיה ומערבה לכיוון צפון יבשת אפריקה.

נמלים מתחרים בכוח אלה מהוים איום כלכלי על נמלי ישראל, ובעידן השלום יבחרו בהם ישראלים כזרים כחלופה ימית זולה ואמינה - ממש כפי שמתרחש בענף התעופה האזרחית.

מעיין מוחזק בעיני ליברמן כמומחה מקצועי בעל ניסיון מוכח בייזום שינויים מבניים בחברות ממשלתיות מונופוליסטיות, ובהן גם מקורות, ומסופי פי - גלילות.

במשרד התחבורה מוענק להליך הניהול העצמאי בנמלים חשיבות רבה במסגרת הפרויקטים הלאומיים המטופלים, כאשר המשמעות העיקרית של התיאגוד היא ביטול סמכויות וקיצוץ תקנים בהנהלת רשות הנמלים, וזאת במקביל להרחבת סמכויותיהם העצמיות של נמלי חיפה, אשדוד ואילת. הפיכת הנמלים ליחידות רווח עצמאית, אמורה להגביר את הכדאיות הכלל משקית.

עובדי הנמלים פוחדים כי למעשה מבקש ליברמן להפריט את הנמלים בסופו של ההליך, ממש כפי שאומרים זאת עובדי רכבת ישראל שהפכה לחברה עצמאית. בשבועות שחלפו מאז נפרדה הרכבת מרשות הנמלים (1.7.03), לא ארע דבר - מלבד שאתר מושב ההנהלה במיתחם ארלוזורוב בתל אביב, הפך לאתר בנייה מואצת.

הכל מותנה באופן בו ינוהל המו"מ עם העובדים, ומנכ"ל רשות הנמלים, עמוס רון, מסר כי מועדי הרפורמה ודרך ביצועה, מתואמים עם הסתדרות העובדים הכללית. הליך התיאגוד אמור להמשך עמוק יותר משנת 2004 - אותה הציבה הרשות כתאריך יעד, ושאת שלביו הראשונים הקדים ליברמן וביקש לזרז לאמצע החודש הבא.

רון דיבר על שקט תעשייתי, ואילו שמועות עקשניות אומרות כי בכל מקרה, עד אשר יוקמו החברות החדשות והמערכות הנלוות להן, הוא עצמו כבר מזמן לא יהיה בתפקידו.